监管新规发布，固体饮料路在何方？

2021年12月24日，国家市场监管总局发布了《关于加强固体饮料质量安全监管的公告》（以下简称新规），新规对对固体饮料标签标识、警示信息、虚假宣称等作出了细化规定，并与今年6月1日执行，重点核心内容包括：

·产品标签上“固体饮料”四个字必须清晰醒目，字号不得小于同一展示版面其他文字；

·标签上产品名称不得与已经批准发布的特殊食品名称相同；

·签需清晰标示出区别于保健食品的警示信息；

·不得强调说明适合特殊人群或者具有特定功能；

市监总局文件的下发，在行业内引起了高度的讨论，那么固体饮料作为行业产品的重要组成部分，我们该如何对待此次通知的下发呢？

新规的下发意味着什么？

中国保健协会直销工作委员会执行主任胡远江认为，国家市场监管总局此次下发的新规具有三方面的意义。

第一，正面积极的推动意义。先后两个文件的发布，完整的确定了固体饮料成为与保健食品、特异食品并行的一种食品类型，对未来产业的发展奠定了法律基石。

第二，从文件中可以看到，国家对于产品的生产、包装、营销以及消费者的维护方面都做出了精细化的规定，这意味着国家提升了对固体饮料管理的精度，并为固体饮料的健康持续发展划定了可行的轨道。

第三，通过对各个环节的界定，意味着固体饮料市场的粗发展时代告一段落，迎来高质量发展时代。

总体来讲，固体饮料新规的发布体现了监管部门对于新兴市场的高度关注和重视，为固体饮料市场的产销发展营造了一个良好的营销环境，具有非常积极的、巨大的推动作用。

固体饮料在直销行业中占比如何？

因为易携带、便存储，固体饮料深受我国消费者的喜欢，根据艾媒咨询的数据显示，中国固体饮料市场规模在2019年达到885.6亿元，预计在2024年或突破千亿。三生（中国）研发副总贾福怀在接受采访时表示，该项数据较为保守，实际市场需求可能会更大。

面对这样一个市场企业纷纷开始布局，在直销行业中不少企业还将固体饮料当作自身的拳头产品，例如三生、自然阳光、康宝莱等企业。

这背后主要的原因是随着市场的发展，保健食品的门槛越来越高，审批的流程越来越长，这是健康产业普遍遇到的问题。但新兴的固体饮料不仅可以满足消费者对于健康的需求，而且相对来说审批的流程更加轻松，于是固体饮料便成为众多企业突围的首选。

贾福怀表示目前在直销行业中固体饮料占据功能产品中的大半江山，可以说在未来很长的一段时间内，固体饮料依旧会是功能产品中的最大品类。

新规实施会对行业产生什么影响？

首先在生产方面， 虽然此次政策给出了一定的缓冲期，但不可避免的会带来一定程度上的包材损耗，给企业带来暂时的生产压力；但从长远的角度来看，新规的实施为行业的发展划定了清晰的轨道，有利于直销企业在产品上更快创新、更加多元化的丰富产品线，相当于提供了多快好省的通道。

其次在销售层面，固体饮料市场长期存在碰瓷特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品等诸多问题，这也是政策出台的背景。所以之后企业在儿童、老人等高压群体的市场会有所收缩，转身将更大的精力放置于强劲的市场群体。

最后在宣传层面，同样要吸取之前固体饮料市场的教训，在面对巨大市场时，企业要避免在出现虚假夸大宣传等不自律现象，要坚守行业的底线。所以在产品的宣传方面会从着重产品的功效转变为深挖产品的食品属性、营养属性和技术属性来满足不同人群对于产品的需求。

新规发布后 企业应该怎么做？

我们可以先来看看代表企业——三生的做法。

在新规发布后的第一时间，三生就启动了包材修改工作，对产品包装、字体等进行修改，另外对产品库存以及销售进行了盘点；三生药证注册监管部门速度执行新规、安排专人对新规的执行进行跟踪和提前预警，目前三生已在6月1日前完成了对所有固体饮料包装的修改，之后不会出现因为标签的修改出现断货问题。

贾福怀说到，既然总局宣布要整改，那三生就用最快的速度来执行，这是我们长期以来一直在做的，之后我们也将着力于使用技术手段解决固体饮料的技术壁垒，用高质量高性价比来满足消费者的健康需求。

（三生肽素乳新包装）

极度重视、认真学习、仔细对照和敬畏法律是三生行动力的写照，同时这也是胡远江对直销企业在新规下做法的高度总结：

要极度重视新规，将企业拉入到规范精细持续发展的的轨道；要认真学习新规，快速适应未来产业的发展；要仔细对照规定，减少新规对市场和品牌带来的伤害；要敬畏法律，企业才能利用好固体饮料市场的战略机遇，推进企业的产品创新，推动更好的发展。

2022年5月20日，国家市场总局发布《关于延长固体饮料企业剩余包装材料使用时间的通知》，表示为减少浪费，帮助企业纾困解难，固体饮料生产企业现有产品包装材料在2022年6月1日前未使用完毕的，可以延期使用至2022年12月31日。

虽然新规较为苛刻，但是国家给予企业一定的时间与空间来适应，这也侧面说明了有关部门对于固体饮料行业的重视。

直销企业应该利用好这样一个缓冲时段，消化库存，减少新规出台可能带来的损耗，同时严把质量关，在限定的时间内完成总局要求的整改。

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