广东
近日，惠州市住建局发布了《惠州市住房城乡建设事业“十四五”规划纲要》，明确了城市“十四五”周期的城市建设发展目标和任务，将有效统筹推进惠州城市建设各项工作，助力惠州建设更加宜居宜业宜乐宜游、令人向往的现代优美花园城市。规划纲要如何实施，如何解决城市建设发展中的瓶颈问题，南方日报记者为此专访了惠州市住房和城乡建设局党组成员、副局长王挚平。
统筹引领城市建设，强化城建的前瞻性
南方日报：梳理惠州既有的建城史，当前编制住房城乡建设事业“十四五”规划有怎样的意义？将解决哪些问题？
王挚平：“十四五”规划是惠州首次编制城建领域的规划，这在地级市是走在靠前位置的，全省目前也只有广州、深圳有做规划，是比较有代表性意义的，这也是惠州市住建局全面统筹有序推动城市品质提升，助力惠州建设更加幸福国内一流城市的有力举措。
在以往的城市建设过程中，最大的问题就是缺乏统筹和规划预期，很多项目都是跟着土地出让、产业项目落户走，城市发展到哪里，道路、管网、学校等设施就建到哪里，缺乏前瞻性。
编制住房城乡建设事业“十四五”规划就是要解决这个问题，在充分考虑短周期城市发展中的短期问题，加速补城建短板的同时，结合城市实际情况区分轻重缓急，做好短中期的规划预期，城市未来怎么发展，城市建设成什么样子，让我们都有一个比较清晰的预期，有序引导城市品质提质发展。
明确建设目标任务，助力城市建设品质提升
南方日报：依托“十四五”城建规划，惠州将如何做好规划统筹，引导城市建设蓬勃发展？
王挚平：制定规划最后都是用于指导城乡建设，在编制规划过程中，针对惠州城市建设的现状和实际情况，编制团队调研了多个先进城市的优秀经验，从各项城市指标、人口增长、学位配比、商圈规划，以及人均绿地和公园等，都进行了系统的对比，好的方面继续保持，不足的方面规划提升，指导“十四五”周期的城市建设项目落实，对照提高，提质升级。
在“十四五”城建规划中，通过系统地梳理惠州的建设实际和先进经验的差距，惠州在住房保障、城乡建设风貌、基础设施建设、建筑业转型和建筑节能等各方面都提出了明确的目标，这都将给城市建设提供明确的指引和重点，引导城市建设事业稳步发展。
建立城建项目库，制定专项实施方案抓落实
南方日报：规划的生命在于落实，尤其是城建规划，落地了才能够真正实现城市品质提升和惠民生。惠州将从哪些角度推动和保障规划的有序实施？
王挚平：目前公示的是规划纲要，市住建局作为统筹单位，正在进一步指导县区上报完善全市城建项目库，将各县区“十四五”周期内的预期建设项目进行梳理，道路建设、污水管网、水利设施、内涝点治理等各个方面，不但充实项目库，按照实际情况进行建设排期，有序落实。
在完善项目库的同时，针对城建事业各领域内容将进一步深化制订落实《纲要》的专项实施方案。明确哪些项目入库，何时建设实施，资金筹措计划等内容，指导城建项目有序落地实施。
随着城建项目库的丰富，对于地方城市建设和地方融资也更具指引性。将相关的项目都归拢起来，区分轻重缓急，在中央、省各级专项资金申请过程中也更具指导性，从以往的资金找项目到现在的项目等资金，有效地提升了项目的落地效率和速度，加快提升城市建设品质。
【记者】张峰
【通讯员】罗杰
【作者】 张峰
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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