河北
新时代拥军支前是双拥工作服务国防和军队建设，服务备战打仗的主责主业。近年来，秦皇岛市双拥工作创新形成三个“融合”的发展模式，充分发挥双拥工作的桥梁纽带作用，促进了城市建设与国防建设同步开展、建立了拥军支前保障机制，完善了拥军支前保障体系，拓展了拥军支前保障范畴，不断提升拥军支前保障水平。
——河北省退役军人事务厅拥军优抚处
近年来，秦皇岛市深入贯彻落实新时代双拥工作发展理念，创新开展“三个融合”发展模式，进一步建立健全拥军支前保障机制，打造拥军支前保障体系，引导社会力量参与军供保障，推动全市拥军支前工作高质量发展。
一、长效机制与临时措施相融合
秦皇岛市拥军支前工作涉及面广、任务量大，为健全完善拥军支前的工作机制，以市双拥工作领导小组为依托成立了拥军支前协调小组，常态化开展拥军支前工作，在军地共同关切的重大事项沟通上起到了积极作用。
例如，在经济社会发展布局中充分考虑国防军事要求，做到了地方发展与部队发展相统一，将国防战备交通纳入秦皇岛市交通战略“十四五”规划和全省“六横六纵一环”的综合运输通道布局。
秦皇岛港口、码头、车站构建了便捷高效、东出西联、军民整合的综合立体交通网络，在遇到有关保障任务时，针对不同类型的任务特点，及时建立专项保障临时机构。
二、拥军支前队伍与各行业人员相融合
秦皇岛市多次保障抗战90周年阅兵、建国70周年等战区级以上重大军事及重大换防任务，应对突发情况多、难度大、任务重，为切实解决问题，市双拥办充分发挥各行业特色优势，打造了多部门、多领域分工协作的强大拥军支前组织。
组建水电粮秣供应组，综合调配全市军粮供应站和代供站，可以在第一时间保障过往部队的军事需求。组建医疗卫生保障组，由全市医疗卫生系统上千名党员构成，科学设计人员结构，涵盖多项医学门类，在紧急情况下可迅速建成“准野战医院”。
组建通讯网络组，在遂行任务时可迅速管控维护通讯设施，通过海岸电台、网站、传真等多样化手段发布航行警告，疏导船舶避开重点区域，保障军队遂行海上军事任务。组建交通运输保障组，可随时征调市公交公司、长途运输公司等所属长途客车、重型卡车投入战备保障工作，全力构建了“政府主导、社会参与、联合保障、一体联动”的拥军支前保障体系。
三、军供保障与社会保障相融合
随着过境部队的增多，保障任务呈现出港口、机场、高速多点分散、需求多样化的特点，原有的军供保障体系难以完全满足需要。秦皇岛市本着“寓军于民、融合发展”的原则，积极稳妥地将军供保障同民间产业相结合，创新社会化保障模式。
秦皇岛市退役军人事务局局长史忠伟到部队就拥军支前工作开展交流座谈。
针对当前疫情防控常态化的形势，以军供站为基础进一步整合社会资源，运用市场竞争机制，充分发挥秦皇岛军用饮食类龙头企业的行业优势，整合上下游产业链，在保证质量的同时压缩成本，建立了全程可溯源的军供应急物资保障网络。
按照“政府管理，社会参与”的思路，积极引进社会力量，把域内多家宾馆、酒店、商超等民间企业纳入到军供体系当中，在地方餐饮、住宿企业中设立了一批“不在编的军供站”，有效增强了应急保障和国防动员潜力。
来源：秦皇岛市退役军人事务局
编辑：崔婷婷 编审：高源
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