唐山打人案9名嫌犯经检察院批准被捕，廊坊警方：案件处于继续侦查、深挖阶段

本文来源：时代周报 作者：穆瑀宸

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河北唐山烧烤店打人案件有最新进展。

2022年6月12日中午12时许，河北廊坊市公安局官方微博发布消息称，经廊坊市广阳区人民检察院批准，陈继志等9名犯罪嫌疑人已由廊坊市公安局广阳分局执行逮捕。

当天14时26分，时代周报记者致电廊坊市广阳区公安分局，“今天上午发出的消息现在已经批捕了，9名嫌疑人都已经被批捕了。”工作人员向时代周报记者表示，“此案件目前正在继续侦查、深挖的阶段，涉案人员的态度、以及受害者的情况后续我们会及时发布。”

廊坊警方通报

刑事拘留和逮捕的法定条件不同。刑事拘留的条件是：拘留的对象是现行犯或者重大嫌疑分子；有法定的某种紧急情形。上述两要件，只有同时具备、才可拘留。逮捕的条件是：有证据证明有犯罪事实；可能判处徒刑以上的刑罚；采取监视居住等方法尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的。以上三个条件必须同时具备才能逮捕。

根据刑事诉讼法规定，刑事拘留后30天内公安机关须向检察院提起申请逮捕，检察院会在7天内做出是否批准的答复。北京京师律师事务所律师许浩向时代周报记者表示，唐山烧烤店打人案件的流程进展非常迅速，虽然案件影响十分恶劣，但案情比较简单明了。“办案机关在办案期间的程序时间最多为30天+7天批捕，只用一天就批捕了，足以体现出对重大刑事案件从严、从重、从快的司法政策。”

北京炜衡（上海）律师事务所合伙人、律师鞠秦仪告诉时代周报记者，“相应的检察机关能够迅速介入案件，非常高效、快速批准公安机关对于涉案嫌疑人执行逮捕，使得对于嫌疑人的强制措施从临时性的拘留转变为正式逮捕，充分说明了检察机关对涉案犯罪分子的基本犯罪事实予以了确认，也体现了检察机关对本案的高度重视。”

近几日，河北唐山烧烤店打人案引发社会关注和讨论。昨日（6月11日）23时许，河北廊坊市公安局官方微博发布消息称，据河北省公安厅指定管辖，发生在唐山市路北区某烧烤店的寻衅滋事、暴力殴打他人案件，由廊坊市公安局广阳分局侦查办理。

彼时，时代周报记者致电廊坊市公安局广阳分局。“今天（6月11日）刚刚接到省厅通知，正式接收这起案件。”工作人员向时代周报记者表示，“案件刚移交过来，我们正在侦查当中。如果有进一步消息会第一时间在公众号发布。”

据“唐山+”客户端消息称，6月11日晚，市长、市疫情防控工作总指挥部总指挥田国良主持召开全市疫情防控工作总指挥部会议暨重点工作调度会议。会议强调，针对烧烤店恶意伤人事件，要从严从快依法严惩，深入开展扫黑除恶“回头看”专项行动，保持依法严厉打击高压态势，持续深化社会治安综合治理，还伤者公道、还市民安宁、还社会稳定。

鞠秦仪则进一步表示，从后续的进程来看，目前仍然有待于负责侦办案件的公安机关进一步对案件事实的查明，做到法律层面上的“事实清楚、证据确凿充分”后，正式移送检察机关审查起诉。无论是异地管辖还是迅速批捕，都可以让我们相信本案一定会得到高效和公正的处理。

延伸阅读：

律师：唐山异地用警 或是对黑恶势力及保护伞高度怀疑

6月11日23时许，河北廊坊市公安局官方微博发布消息称，据河北省公安厅指定管辖，发生在唐山市路北区某烧烤店的寻衅滋事、暴力殴打他人案件，由廊坊市公安局广阳分局侦查办理。

当天23时50分，时代周报记者致电廊坊市公安局广阳分局。“今天（6月11日）刚刚接到省厅通知，正式接收这起案件。”工作人员向时代周报记者表示，“案件刚移交过来，我们正在侦查当中。如果有进一步消息会第一时间在公众号发布。”

异地管辖的主要原因在于，某一案件如果实施本地侦查、起诉或者审判，存在影响案件处理公正性的决定性因素。而这一决定性因素导致本地侦查、起诉或者审判机关的整体回避，所以改用异地管辖以保证案件审理的公正性。

北京市才良律师事务所律师王令告诉时代周报记者：“使用异地用警，可能是对当地黑恶势力及保护伞的存在高度怀疑了。”

异地用警并不鲜见。王令介绍，2018年以来的扫黑除恶专项斗争中，对一些重大敏感案件以及久拖不决、办理不力的案件，就会采取一些创新的办案方式，比如提级管辖、异地用警、挂牌督办等，以更好地侦破案件。

“打黑必打伞。黑恶势力之所以引起老百姓的愤恨，往往是它背后有保护伞，使得犯罪分子可以长期逃脱法律的制裁。这一类案件采取异地用警的方式，就可以避免一系列保护伞起到的作用，对打伞有很大帮助。”王令告诉时代周报记者。

王令表示，在舆论发酵过程中，注意到这些犯罪嫌疑人中有些是有前科的。各界提出合理怀疑，认为可能背后存在保护伞。“因此，采取异地用警，也是回应广大人民群众的关切。”王令说。

北京炜衡（上海）律师事务所合伙人、律师鞠秦仪表示，该案件情节特别严重、社会影响极其恶劣，受到极大社会关注，且这些犯罪嫌疑人亦有涉黑、涉恶的嫌疑。

为保障案件公平、公开和公正侦办，河北省级公安部门指定廊坊市公安局广阳分局进行异地管辖，这样可最大限度避免案件遭受其他因素干涉，更好地依法侦办案件。“其实，之前在其他省市侦办影响恶劣的涉黑涉恶案件的过程中，也都有不少指定异地管辖的先例。”鞠秦仪说。

时代周报记者注意到，2020年10月14日，河北曾召开公安机关扫黑除恶专项斗争新闻发布会。新闻发布会上提到，对涉黑案件，一律由市级公安机关领导同志牵头，一包到底，统一组织指挥侦办；对重大涉恶案件，由市级公安机关指导跨县异地用警、异地侦办。在侦办中发现社会关系复杂、本地侦办有困难的，由省厅扫黑办指定异地侦办。

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廊坊警方在通报提及“省公安厅指定管辖”。对此，王令分析指出，该案至少在河北省公安厅层面已挂牌督办，“依法开展这样的侦查活动，也是为了回应社会关切。”

王令还认为，该案侦查审理应从重从快。“案件事实比较清楚，现场有摄像头。从现场来看，这不是有预谋的行为，整体对于甄别犯罪行为来说是比较容易的。”王令说。

唐山事件“异地用警”后需纪委介入吗？会不会提级管辖？法学专家解读

6月10日，河北唐山打人事件引起社会广泛关注，目前9名嫌疑人均已被警方抓获到案。

6月11日晚，河北廊坊市公安局广阳分局发布通报，该局受上级指派接手侦办此案。对此，法学专家表示，此案属于特殊案件指定管辖，但案件特殊在哪，为何指定廊坊警方侦办，仍是社会各界关注的焦点。

专家：特殊案件需异地用警

6月11日晚，廊坊市公安局广阳分局通报，根据河北省公安厅指定管辖，发生在唐山市路北区某烧烤店的寻衅滋事、暴力殴打他人案件，由廊坊市公安局广阳分局侦查办理。该局将严格依法办案，并自觉接受群众监督。

中南财经政法大学法学院副教授、诉讼法系主任陈实告诉极目新闻记者，按照刑事诉讼法的规定，刑事案件的侦查、起诉和审判，由违法行为发生地的公安机关管辖为主，以犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖为辅。而对于重大、复杂的案件，上级公安机关也可以直接办理或者指定管辖。按照公安机关办理刑事案件程序规定，指定管辖的情况通常有两种，一种是管辖不明案件，另一种是管辖有争议的案件。

不过，还有一种是特殊案件指定管辖。“从公安机关发布的通告来看，这次的案件不属于前两种情况，只能属于特殊案件。那么案件具体特殊在哪，为何会指定管辖？也是现在社会公众关注的焦点。”陈实表示。

本案是否需要当地纪委介入？陈实认为，本次案件社会关注度高，但从目前披露的公告看并不涉及职务违法犯罪，现在纪委介入的空间不大，但检察机关可以在刑事诉讼和办案过程中进行侦查监督。

此外，陈实还表示，一般来说，只有案情重大或同级侦查机关都没有管辖权，或不适合管辖的时候才能提级，越往上司法资源越紧张，所以在不必要的情况下不会提级管辖。就此案而言，提级管辖的意义不大，廊坊警方和唐山警方的办案权限是一样的，“现在‘保护伞’的说法多为猜测，即便后期真的查出‘保护伞’，案件也依然可以指定平级城市继续侦办。”

廊坊公安局长刚上任4天

唐山市公安局现任局长是赵晋进。资料显示，2017年1月，他曾担任廊坊市政府副市长、党组成员，市公安局局长、党委书记。任职期间，曾要求坚决铲除黑恶势力土壤。

2019年11月5日，廊坊公安公众号发布的《赵晋进：坚决打好扫黑除恶攻坚战，有力回应群众的期待》一文曾提到：“全市公安机关要坚持把专项斗争与反腐、基层‘拍蝇’相结合，在侦办涉黑涉恶案件中，要切实增强深挖“保护伞”犯罪意识，主动发现“保护伞”犯罪线索，深挖背后隐藏势力。各地要在持续推进重点行业打击整治的基础上，突出打击“套路贷”、非法放贷等犯罪行为。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，要在机制建设上持续发力，坚持边扫边打、边整边建，健全源头治理、系统治理机制，确保促进长效常治，不断提升人民群众获得感和幸福感。”

2021年7月30日，唐山发布公众号发布消息称，赵晋进被任命为唐山市公安局局长。

6月10日、11日，唐山市委书记武卫东及唐山市长田国良，分别在全市会议上强调，针对烧烤店恶意伤人事件，要求从严从快依法严惩，深入开展扫黑除恶“回头看”专项行动，保持依法严厉打击高压态势。

极目新闻记者从廊坊公安发布的消息上发现，6月8日，河北省廊坊市八届人大常委会第七次会议通过任职人员名单，决定任命张文阁为廊坊市人民政府副市长、市公安局局长。此前，张文阁曾任沧州市人民政府党组成员、副市长，市公安局局长，1989年至2017年间，一直在河北省公安厅工作。

这意味着，张文阁刚上任4天，廊坊市公安局就迎来了一个备受舆论关注的案件侦办工作。