珠海担杆镇党委书记黄静静：“海归”才女弃高薪筑梦海岛

文、图/杨雪薇

黄静静海外学成回国那年，不少名企向她抛来高薪橄榄枝，但她最后选择了将父辈平凡而光荣的事业传承下去，回到家乡珠海投身基层建设。这个决定坚持了18年，如今黄静静担任着珠海离岸最远的海岛镇——担杆镇党委书记，留守一线筑梦海岛。

秉承为民初心追随父辈干实事

黄静静2004年开始基层工作，2008年加入中国共产党，2016年就任桂山镇党委副书记，2016年9月-2021年6月任桂山镇党委副书记、镇长，主持桂山镇人民政府全面工作；2021年6月任担杆镇党委书记，主持担杆镇党委全面工作。算下来，黄静静目前已经有了18年的丰富基层工作经验。

黄静静在吉林大学读完本科后，去了英国攻读金融类研究生，其间游历过20多个国家，想趁着出国留学的机会，尽可能多地汲取国外的先进经验和理念。2004年，黄静静舍弃高薪投入了父辈从事过的事业，她说：“我们这代人，在父辈的庇护下成长，从小不愁吃不愁穿，可以很平和地面对功利，回归为人民服务的初心。在我看来，通过努力工作改变一些人和事，让广大群众成为改革开放的最大受益者，这才是人生价值所在，这才是我始终秉持的初心。”

黄静静之所以有这种想法，与其父亲密不可分。“我从小便跟随在乡镇基层工作的父亲‘走村入户’。‘筑梦田垄间，奋斗于乡野’的家风家训在父亲工作中体现得淋漓尽致，一直在潜移默化中影响着我。”黄静静说，小时候跟随父亲下基层，看到贫困户穿的都是缝缝补补的旧衣服，过年穿新衣都成了奢望，“作为基层工作者，我们就是要为他们黑暗的生活带来一束光”。

改变老旧观念 提升海岛居住水平

在黄静静当任桂山镇镇长期间，桂山镇经济社会建设取得了跨越式发展，先后被评为国家卫生镇、国家级生态示范乡镇、广东省文明镇、珠海市抗击新冠肺炎疫情先进集体、珠海市先进基层党组织、珠海市数字化镇街治理先进单位。在黄静静看来，这一切荣誉都来之不易。

“以创建国家卫生镇为例，桂山真的走了十年。”黄静静回忆起当初的画面：桂山岛在2011年左右开始创建国家卫生镇，但是当时每家每户门前还是习惯性摆置门板、旧花瓶等杂物，特别是海岛用煤气贵，岛民还习惯上山砍柴，柴火也是随地堆放。“这的确存在着严重的卫生隐患，需要改变。”

于是，借助着乡村振兴战略，以及当时对海岛村居建设的重视，黄静静与工作团队逐家逐户去宣讲卫生意识，手把手教岛民如何清洁环境，“这项工作并不是一次就能做完，是持续性的，直到去年才算真正清理干净。”黄静静说。

如今，桂山镇从当初的“脏乱差”到现在的干净整洁完全焕然一新。经过十年的宣讲教导，人们的卫生观念得到了大幅提升，目前海岛上垃圾分类等工作也顺利展开。

特别是近两年，桂山镇开展了“创美庭院”项目，黄静静带领项目组，聘请专业团队对村居房前屋后的庭院环境实施美化绿化，结合海岛气候和风情，因地制宜打造“一院一景，四季有花”的风貌。2021年，桂山镇推选的“依山院”“彩虹间”两个代表庭院，获得全市创美庭院项目“十大美丽庭院”奖项。

黄静静表示，“创美庭院”项目与海岛乡村振兴充分融合，一方面加强对村居妇女开展产业技能培训，拓宽妇女就业创业方向；另一方面引导家庭将闲置房屋转型为民宿经营，增加家庭收入，多维度推动“庭院经济”融入海岛旅游发展，充分发挥妇女在乡村振兴中的巾帼力量，真正实现“创美庭院”推动海岛乡村振兴。

独创治理经验 带领岛民阔步向前

18年的基层工作，让黄静静累积了不少经验，也创新了治理方法。

据了解，黄静静在2011年调任桂山镇任党委委员，主要为海岛群众打造健康卫生的生活环境，如今海岛环境已焕然一新，居民幸福感大幅提升，桂山镇也先后成功创建国家卫生镇、国家级生态示范乡镇、广东省文明镇；2016年，黄静静担任桂山镇党委副书记、镇长，她将国外的先进理念和海岛实际情况相结合，创新性地提出“民生为本、政府主导、市场运营”的良性循环体系，在满足企业、商家合理诉求的同时，要求企业同步做好民宿周边整体景观提升改造工程，政企联动，里应外合，将环境脏乱差、杂物乱堆放等“老大难”问题一并解决。同时还大力推动桂山岛旅游品质提升工程，修通环岛路、开发海岛绿道等，修建风格各异的中高端民宿、海景餐厅等，以新民宿带动旧民宿共同发展。

2021年，黄静静当任担杆镇党委书记。担杆镇作为珠海离岸最远的海岛镇，流动人口较多，户籍居民大多迁至香洲区定居，为了让海岛居民都能享受到优质的公共服务，黄静静创新提出“党委主导+群众点单+民主决策+多元参与”的治理思路，形成了具有海岛特色的“五位一体”灯塔议事会品牌，打造了“海岛之家、职工之家、三务之家”三大社会治理平台，引导居民主动参与社会治理，全方位推动海岛社会治理现代化，形成了社会基层治理领域的“担杆经验”。

“三大社会治理平台是一个创新，希望更多的岛民能融入海岛治理当中。”黄静静介绍说，“海岛之家是为了社区的岛民方便其交流的地方，为市区居民服务，让他们感受到更多温暖；职工之家是针对在海岛工作的职工生活的关怀，希望可以增加多些文娱设施，做到像《老友记》一样的氛围；三务之家指的是将警务、党务、岛务三者融合，有点像海岛客厅一样，面向外来游客。”

据了解，担杆镇三条渔村分布在不同的海岛，各村休闲渔业体量很小，没有形成规模效应及特色品牌。黄静静便大力推动渔旅融合发展，健全“公司+渔民”利益链机制，将三条渔村的现有资源进行整合，统一纳入“联盈休闲渔业公司”中管理运作，打破三条渔村各自经营的分散局面，实现集中规模化经营，实现了村集体收入的大幅度增长，形成了休闲渔业发展的“担杆模式”。

在黄静静的示范带领下，全镇党员队伍展现出惊人的战斗力，“戴党徽上岗”“扛党旗驻点”的党员志愿先锋队成为海岛疫情工作中一道靓丽的风景线，打造出了一支敢打敢拼、坚强有力的“担杆战队”。

改进工作方法 干事遵循三大原则

曾在民政部门任职的黄静静，深知民生小事即是全镇大事，在桂山镇任职期间，她多方链接社会资源，引进专业社工机构上岛，成立了万山群岛上首个居家养老服务站，集健康小屋、老年大学、残疾人服务中心功能于一体，全面开展社会服务，让海岛老百姓也能享受到市区的优质公共服务。

海岛多发台风，在与台风多年的抗争中，黄静静心中早已有了“一本账”：渔民李叔住的是渔排板房，要提前转移安置；桂山村五保户吴叔是独居老人，要让工作人员接他到庇护中心；建设工地和村居每两小时就要巡查一次，工地工人、独居老人和船上渔民要确保百分百提前转移避险……那是事关群众生命财产安全的“一本账”。

“从事海岛基层工作十余年来，我的工作习惯一直坚持三个原则：一是说走就走；二是边走边干；三是边聊边干。”黄静静说，作为一名共产党员，我必须每时每刻将人民放在心中，我的理念是“每件小事只要当一回事儿，加起来就是民生大事”。在日常工作中，我乐于向同事学习基层工作方式方法，同时我也以海岛群众为师，常去敲群众的门，多到他们家中看一看、聊一聊，一边看一边学、一边聊一边干，不断完善基层工作思路、改进工作方法。

岛民们常说：“她对海岛建设的付出，我们都看在眼里记在心里，十分庆幸有这么一个‘大才女’带领我们一起发家致富。”18年如一日的服务、坚守、实践，一项项创新举措，办成了一批批关系人民群众切身利益的实事、好事，黄静静给人民群众带来了实实在在的获得感，也得到了人民群众的大力支持和真心拥护。

来源 | 羊城晚报·羊城派

责编 | 黄铁安