良法善治相生相伴

习近平总书记明确提出“社会主义法治成为良法善治”的要求。这体现了良法善治作为社会主义法治的核心要义和价值追求，是全面依法治国、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。

良法的本质，首先在于体现先进的立法理念。立法是服务于立法理念的活动，立法理念是统领和指引立法活动和立法制度设计的核心价值。适应现代社会的立法理念应当包括公平正义、自由平等等核心价值。其次，良法应体现立法调整对象本身发展的客观规律。法律要真正发挥作用，必须客观真实地反映经济社会发展规律，反映社会实际需要。良法要体现人民的意愿。只有体现人民意愿的法律，才能为公众普遍认可和拥护。

“善治”最直接的意思就是“良好的管理”。从这个意义上说，将“善治”理解为国家、政府、社会以及其中的各方主体的利益协调均处于一种比较良好或者理想的状态，更为适当。从党的十九大报告描绘的建成社会主义现代化强国的蓝图来看，“善治”图景下不可或缺的元素包括建成法治国家、法治政府、法治社会，实现国家治理能力现代化，形成现代社会治理格局，基本满足人民对美好生活的需要等。

良法是善治的前提和保障。法治首先要做到有法可依，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行。有法可依除了对立法速度和规模有要求外，还对立法质量有要求。只有良法，才能为实现善治提供充分、有效、合理的依据。同时，实现善治的各种体制机制、方式方法、路径手段等又都必须依靠良法来确认、规范、推动并实施。

善治是良法的目的和追求。制定良法是为了发挥其在规范社会行为、维护社会稳定方面的作用，最终达到善治的结果。要达到建设法治中国的目的，需要把法治作为一种与人治相对立的治国方略，强调依法治理，既要求具备“依法办事”的制度安排及运行机制，还要强调法律至上、制约权力、保障权利、程序公正、良法之治等精神和价值。

法治的精神最终都指向善治。