大足：优化营商环境的“磁石效应”

“营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。我们要瞄准‘全市一流、渝西领先’的目标，持续优化营商环境，以优质的环境吸引更多的企业投资大足，深耕大足。”在今年的全区优化营商环境会议上，大足区定下了掷地有声的目标。

谋局落子，底气何来？

蹄疾步稳，信心十足。

先看一组最新统计数据—

2021年，大足有市场主体81620户。其中，民营企业20173户，占全区企业总数20944户的96.3%；民营企业纳税23.42亿元，占全区84.89%；共签约招商引资项目300个，正式合同额1200亿元，实际到位资金200亿元。

“十四五”开局之年“年终考”，大足交出抢眼答卷。

近年来，大足使出优化营商环境的“十八般武艺”，努力让“审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强”。

更高：“两高”桥头堡的先行军

近年来，推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署正如火如荼地实践。大足，立足桥头堡城市定位，加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的“两高”桥头堡，成为成渝地区双城经济圈建设发展的先行军。

一个地方的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。大足区委、区政府认为，良好的营商环境是城市核心竞争力和软实力的集中体现，直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。

民之所盼，政之所向。

近年来，大足加快推进“川渝通办”“跨省通办”，实现“一网通办”。2021年，共计办理跨省转移2445件次，与成都率先实现企业职工基本养老保险及失业保险关系无障碍转移，210项“川渝通办”事项全面实施。

全年异地代收代办结婚证、补办身份证、营业执照等“川渝通办”事项14925件次，这样的公共服务，既提升了企业和人才的获得感、幸福感，也为他们的流动、发展提供了坚实保障。

▲落户大足高新区的施密特电梯有限公司。

更快：“一扇门”里的“一条龙”服务

开办一家企业需要多长时间？

在大足，最快只需1小时。

“以前确实没想到，企业开办审批这么快。”重庆方锐达科技有限公司法人徐春玲说，从走进区营商环境服务中心提交资料到办完手续，没有超过1小时。

高效的秘诀，在于后台的全面优化。

早在2020年初，大足创新成立了“大足区优化营商环境服务中心”，健全“零见面”企业登记工作机制，推行企业全程电子化登记和“一窗通”服务平台，让服务对象来办事时，实现只进“一扇门”就能享受“一条龙”服务。

目前，大足42个政务服务部门、1224项政务服务事项实施清单进驻该中心，分领域设置综合受理专区7个、“一窗综办”无差别受理窗口9个、其他服务窗口5个。

类似的高效便捷，大足区营商环境的各个窗口、各个环节、各个事项，几乎一以贯之。

审批最少—“一枚印章管审批”，把企业从设立到经营环节的审批事项减至最少。

流程最优—健全“互联网+政务服务”体系，确保线上线下服务事项“一窗受理、一次办好”。

效率最高—按照“减时间、减材料、减环节、减跑动”原则，“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

在良好的营商环境保障下，大足区成为一方投资兴业热土。

2021年，该中心共办理相关事项70余万件，网办率达到93.3%。市场主体增加13390户，其中民营企业增加3110户，增速达到17.03%。

▲双桥经开区企业服务中心。摄影/瞿波

更强：让企业“一见钟情”的“店小二”

时间回到2020年10月。

台铃新能源电动车产业园落户大足。该项目投资20亿元，全部达产后可年产200万辆新能源电动车，实现产值110亿元，解决用工3500余人。

这只是大足区众多招商引资项目之一。

近年来，大足持续优化营商环境，初步形成了以双桥经开区、大足高新区、大足工业园区、大足石刻文创园为主战场的工业布局，五金、汽摩、静脉、智能、文创等独具特色的产业体系。

“我们把企业当‘宝贝’，把企业家当‘亲人’，提供全程‘保姆式’服务，众多企业才会对大足‘一见钟情’。”大足招商投资局相关负责人表示。

不仅当好企业贴心的“店小二”，在为企业提供财税金融服务上，大足也是屡出奇招—

成立民营小微企业首贷续贷中心，让企业通过“政务服务+金融服务”的创新模式，“面对面、点对点”打通信息堵点。

贯彻落实市级27条、17条、56条等惠企政策，今年以来，累计为各类市场主体减税降费8.8亿元。

成立政银企融资工作领导小组，每月调度金融运行情况。

2021年，辖区市场主体累计获得融资总额496.5亿元。获得融资企业2498户，获得个人经营性贷款10053户；各家银行对企业和个人经营性贷款展期、延期、续贷共3749笔，金额31.7亿元；降息、减免利息42笔，为企业节约利息433万元。

▲2021中国国际智能产业博览会大足展馆。

更严：“自加压力”念好“紧箍咒”

“在你们的督促下，只用了一周，我们公司的电就接通了。”大足区民固建筑装饰工程有限公司负责人，对前来回访的区纪委监委优化营商环境专项监督组干部表示感谢。该公司位于玉龙镇溜水村，是一家小微企业，有新装用电需求，但接通最近电源点需要新立3根电杆。按照以往审批程序，时间跨度需要1个月。

大足区纪委监委优化营商环境建设监督工作领导小组成员在走访时了解到这一情况，督促相关职能部门进行整改，并优化了办理流程。

为深入解决营商环境建设中存在的突出问题，大足“自加压力”，念“紧箍咒”。区纪委监委出台了《关于优化营商环境建设监督工作方案》，通过选派营商环境建设监督员入驻政务服务大厅、组建优化营商环境专项监督组、建立重点企业重点项目信息直通机制等八项措施，形成“组合拳”，严肃查处服务市场主体中的违纪违法问题。

2021年，大足依申请六类行政权力和公共服务事项“减时间”比值为85.37%、“减跑动”比值为0.20次、即办程度比值56.48%、全程网办比值为93.36%。

值得一提的是，大足区还在全市首创开发了“优化营商环境电子监察系统和评估分析系统”，对21个部门的窗口授权率、现场办结率、群众满意度等12个指标数据进行实时监测，及时掌握11个指标在办理过程中存在的堵点、卡点，真实评价本地区整体营商环境。截至目前，该系统已监测11个指标相关事项约43万件，所有监测事项均在规定时限内办结，超期件数量下降99%。

种好“梧桐树”，做好“吸铁石”。

大足，正不断释放“磁石效应”，让企业“一见倾心”。

来源：重庆与世界

文 图/大足区发展和改革委员会 大足区委宣传部提供