算缗,也称“算缗钱”,是西汉早期的一种税法,主要是对商人、手工业者、高利贷者和车船所征的赋税。刘邦建立汉朝以后,采取的是重农抑商,虽然后来一度废除了,但到了汉武帝时期,在张汤、桑弘羊等人推动下,恢复算缗制度。汉武帝之所以如此,主要是因为连年征战,政府的开支巨大,导致国库日益亏空。所以朝廷为了弥补这一点,才开始把手伸向了商人,因为商人有钱,所以,算缗政策的实施大大加强了国家财政能力。
汉武帝开疆拓土,尤其是在面对匈奴时,改变了自从刘邦时期就开始的和亲政策,开始了武力相向。但是,战争是非常耗钱的,虽然西汉经历了文景之治,有了一些底子,但也经不起汉武帝这么造,国库早已亏空了。
所以说,到了那个时候,汉武帝不对不考虑弄钱的事了。于是,他推出了一系列改善财政的政策,巩固了西汉的统治,加强了国家的财政能力。其中之一就是“算缗”。“缗”是用来穿钱的丝线,古代的钱币中间有方孔,用丝线穿起来缗就是一钱。“算”也是计数单位,一算是一百二十钱。而且,这个政策是专门向富贾之人、自产自销的手工业者和高利贷者征收高额财产税。
虽然朝廷重农抑商,农业历来是朝廷所重视的。但商人所获得的巨大的财富,显然普通种地的老百姓是不能比的。所以,汉武帝也考虑了这点,万一向农民增加赋税,很有可能动摇国之根本。
可是,当时的有钱人极为抵制这项政策,出现了“富豪皆争匿财”,人人哭穷的景象。所以,汉武帝又下令告缗,鼓励平民互相揭发偷税行为,以偷漏税款的一半作为赏赐额。一旦发现有人把资产隐匿不报,或者所报不实,就要被发配边疆,而且所有财产全部没收充公。
这一条对商人的打击是巨大的,因为他们再也隐瞒不了了,也对平民造成了极大的诱惑力,使得西汉掀起了一场告密的热潮。不过,在这种高压之下,朝廷得到一大笔财富,也大大加强了国家财政能力。
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