【光荣警队的时代脚步】南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所：擦亮爱民底色 铸就共治品牌

这里是江南风雅、人文荟萃之地，是桨声灯影下的十里秦淮。尽管只有0.52平方公里，却云集了2000多户商家、13000余户居民，每年有近3000万的游客量，这里就是闻名遐迩的南京夫子庙景区。

南京市公安局秦淮分局夫子庙派出所正是这一方古风文韵的平安守护者。自1952年建所以来，他们始终秉持“开拓创新先行一步、爱民为民多做一点”的精神，在服务中沉淀底蕴、在传承中发展创新，推出了党建联盟、便民服务、科技安保、群防群治等一系列举措，打造了“党建引领助共治、群众参与抓共建、警务惠民促共享”的平安景区品牌，赢得辖区群众和广大游客的高度赞誉。2007年，夫子庙派出所被国务院命名为“人民满意派出所”，此后又摘得“全国模范派出所”、“全国公安机关执法示范单位”等殊荣。进入新时代，夫子庙派出所又于2019年、2020年和2021年先后获得全国青年文明号、全国首批枫桥式派出所、全国先进基层党组织等高等级荣誉。

红色引领 薪火传承

将警心向党融入血脉

“我们始终注重发挥党建引领的聚合和纽带作用，将坚持党对公安工作的绝对领导作为派出所首要标准、第一要求，切实将党的领导这一政治优势转化为源源不断的治理效能”。夫子庙派出所党支部书记、所长钱序宁说。

这些年，夫子庙派出所以创建“最强支部·最红警队”为目标，推出了“红色党建点灯、橙色历史传承、蓝色理想培根、金色文化塑魂”的党建品牌，围绕提升“政治力、组织力、执行力、免疫力、战斗力和凝聚力”，做到民警战斗到哪里，组织生活就延伸到哪里，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用就发挥到哪里。此外，“信仰加油站”“打卡红色印记”“实境党课”等一系列红色微项目，不断滋养全体民警的红色信仰，让“听党话、做先锋”成为每个夫子庙派出所民警的执著追求。

传承，是延续优良“基因”的重要环节。夫子庙派出所将融入党建阵地、接受党性教育作为新警入职第一课。95后年轻民警杨阚阚回想起自己来所里报到的场景，依旧感慨，“看到所里获得的那些荣誉和不同年代的集体照后，我觉得作为其中的一员很自豪，同时也勉励自己要做到所训中‘今天我以所为荣，明天所以我为荣’。”

27名民警，平均年龄32岁，从延续积累的国字号集体荣誉到全国特级人民警察、全国优秀人民警察等一批先进个人，诸多荣誉的加持体现出他们在传承中焕发的强大战斗力和向心力。

对外，夫子庙派出所不断拓展党建工作的外延，突破行业壁垒，整合资源，构建共治阵地，与当地管委会、街道联动打造多元共治的四大“平安夫子庙联盟”，让广大干部群众成为公安机关社会治理的合伙人、共同体，携手奏响“善治乐章”。

爱民亲民 多做一点

以群众至上为座右铭

△便民茶水桶（拍摄于2006年）

到过夫子庙景区的游客都知道，夫子庙派出所门口有一只“爱心茶水桶”。从1995年起，派出所就为群众免费提供茶水服务。人来人往，27年如一日从未间断。有人统计过，9800多天，派出所的茶水桶累计向市民、游客供应热水720余万杯、3000余吨。虽然桶换了一个又一个，但派出所民警的为民之心始终不变。久而久之，茶水桶便成了夫子庙所的网红，很多游客打完水会与它合影留念，让文韵夫子庙多了一些暖意和温情。

“群众要一滴水，我们就要有一桶水。”钱序宁讲道，水文化是夫子庙的底蕴，也是为民服务信念的精神血脉，正是源源流淌的秦淮水孕育了一代又一代夫子庙派出所的爱民精神，每年的师徒结对时，老民警也总是会对着自己的徒弟传经授道：“爱民亲民，一定要积极主动，多做一点。”

现年87岁的独居老人张奶奶家里一直收藏着一枚小铃铛，这是派出所退休民警朱如发2003年专门为老人安装的，一旦遇到困难，老人便可触碰铃铛通知邻居打电话报警。从那以后，小小的铃铛，发出的是救助的呼唤，得到的是警民情深的回应。去年，夫子庙派出所梳理出辖区长期关注的71名独居老人，将“小铃铛”提档升级，更新换代为具备一键报警功能的爱心电话，一头连着派出所，一头系着独居老人，成为传递爱心的便捷通道。

2003年，夫子庙出现第一支女子巡逻队，此后的19年，这群历经五代传承的俏丽身影，足迹遍布夫子庙的每一寸土地，成为景区一道靓丽的风景线。

2012年成立的“学东服务队”，则是在夫子庙派出所党支部的支持下，以全国优秀人民警察－－社区民警李学东的名字命名的民间公益组织，他们将“搭把手、引好路”当作职责所在，常年为辖区内的盲人群众和慢性病患者提供指路、送药方面的服务，让弱势群体心有所依。

2020年，派出所上线由青年民警陈晓和方雅君打造的“晓方工作室”，聚焦妇女维权、家庭矛盾等重点领域，开展线上宣传、防身培训、法律援助工作，用爱心和耐心传递女警的关怀，保障辖区女性群体的权益。

出实招、见真情，这样的爱民举动太多太多，成为夫子庙派出所最鲜明的精神特质。由所民警自发设立的救急援助基金，迄今已救助1.2万人。无论是便水茶水桶还是爱心小铃铛，无论是女子巡逻队、“学东服务队”，还是“晓方工作室”，“服务有温度”擦亮了“人民满意派出所”的招牌，更赢得了群众满意的口碑。

平安治理 先行一步

打造枫桥式景区品牌

“平安不出事，一直是我们的核心目标，从早年的夫子庙灯会，到如今的常态化疫情防控，夫子庙地区的安全稳定容不得半点闪失。”致力于打造共建共治共享的枫桥式景区，这是钱序宁带领全所民警探索的平安治理新路子。

先行一步，是夫子庙所保持战斗力的源头，也打造了夫子庙灯会连续33年安全无事故的平安品牌。派出所充分借助科技和改革的引擎作用，动态分析人流态势，打造了“单向通行”“四色预警机制”“防走失系统”“智能鹰眼”等一揽子创新举措，让平安灯会成为景区的金字招牌。

随着疫情防控进入常态化，如何在严防疫情风险的基础上，最大限度为民纾困解难、最大限度助力复工复产？夫子庙派出所选择从精准调度和群防群治两个方面做延伸、找突破。

聚焦现代警务，夫子庙派出所从加强安保指挥的中枢纽带着手，在南京公安机关率先建成智能化“综合指挥室”，引入人流热力监测系统，建立起集视频调度、感知预警、科学布防、合成研判为一体的安保指挥调度体系，与景区各入口扫码通行查验点进行信息互通、技术互补，助力精准调度。夫子庙派出所还在景区贡院街、文德桥等网红区域设置防控指挥灯柱和安保机器人，发挥一键报警和语音引导功能，为来往游客播报景区防疫实时动态并提供应急救助，为精准防疫和秩序保障提供科技支撑。

以共建聚合力，这是夫子庙所坚持和发展新时代枫桥经验，打造市域治理现代化基层样板的不懈追求。警力少、事情多，是派出所面临的最现实的问题。从2019年起，派出所牵头打造了景区特有的“秦淮e员”队伍，同时协同司法、物价、城管、工商、律师协会、商会行会等社会力量，建设电子联调平台，每年成功调处矛盾纠纷1200余起，调处成功率达99%以上。

去年，夫子庙派出所进一步释放治理效能，创新建立市域动员联勤联防机制，在景区内整合公安、武警、消防、城管、商户、平安志愿者多方力量，组建常态化联勤联防队伍，筑牢共建共治共享景区防护圈。2021年6月28日，夫子庙所民警在综合指挥室调度之下，带领联勤联防队员成功救助一名在欲在文德桥跳河轻生男子。

“我们还为景区内各片区的商家配备了抓捕叉、防爆盾牌等装备，定期组织开展防范培训和应急演练，真正把安全治理的触角延伸到景区每家每户。”夫子庙派出所联勤联防负责人朱明浩介绍。

静水流深，秦淮河水延绵流淌。虽然夫子庙派出所的民警更迭了一代又一代，但这支光荣的“国字号”警队的初心和精神内核始终不变。他们将继续坚守在金陵的文脉中枢，用大爱书写新的平安故事。

作者｜苏宫轩 曹婷

编辑｜裔倩雯

审核｜周重阳