媒体关注 | 顺德社区公益慈善为乡村振兴注入“活水”

东风幼儿园内，装潢一新的双层教学楼矗立眼前，白漆黄墙，明亮而温馨。面积不大的操场划分成篮球场、跑道以及迷宫，一旁的生态园内植物繁茂，动物们悠然自得。

在全国高质量发展百强区的佛山顺德，如此配置的幼儿园并不少见。但对于集体经济薄弱、多年被评级为“后进村”的勒流街道东风村而言，如今的东风幼儿园却是他们借来的“东风”。

■ 东风幼儿园新貌

东风村地处珠三角腹地，地理位置优越，但它的发展迟迟没有等来“东风”。相反，村集体常年经济薄弱，基础设施落后，干群关系紧张，多个重大民生和社区发展事项因村民的不信任未能通过表决。

2016年，东风村党委被上级组织部门定为软弱涣散党组织。“当时感觉没有任何发展希望。”东风村党委委员冯淑玲说，村民普遍心态悲观、负面，村干部也一筹莫展。

村内唯一的东风幼儿园仅有一栋破旧的教学楼，鱼塘旁逼仄的空地是孩子们唯一的活动空间，教室内也仅有少许的图书和玩具。2017年，幼儿园因基础设施不达标被降级为“托儿所”，大量村民子女和外来务工人员随迁子女无法就近入读。

■ 改造前的东风幼儿园，过道紧挨鱼塘

■ 逼仄的空地是幼儿唯一的户外活动空间

“如果说软弱涣散党组织这个标签是萦绕在东风村上的一片乌云，幼儿园的降级则可能成为压垮本已不和谐的干群关系的最后一根稻草。”冯淑玲说，村民和企业不断找村委反映子女上学问题，但因得不到解决，悲观的声音也越来越多。

2018年夏天，距离争取恢复幼儿园办园资质剩下不到四个月，东风村依旧在苦苦寻求解决方案。“大自然的狂风马上就要来了，属于东风村的‘东风’何时到来？”冯淑玲暗想。

就在村委一筹莫展的时候，广东省德胜社区慈善基金会一则有关幼儿园公益资助的项目征集信息出现在了冯淑玲的手机政务软件上。按照申请指引，冯淑玲准备了相关资料并进行项目申报。

同年10月底，东风村借“东风”成功：他们申报的项目获得德胜社区慈善基金会“和美社区计划”的支持，50万元资助金用于幼儿园的升级改造。

■ 东风幼儿园整体改造提升后，曾经的鱼塘变成宽敞漂亮的户外活动区域

广东省德胜社区慈善基金会于2017年5月成立，以顺德区各个村（社区）的痛点问题和社区居民的迫切需求为靶心，激发居民参与公共事务的积极性，促进社区治理的共建、共治、共享，探索出社区基金会参与基层治理的顺德路径。

截至2021年底，基金会在教育发展、社区照顾、社区营造和行业支持四个领域共资助717个项目，资助金额1亿多元，实现了社区公益项目覆盖顺德区201个村（社区），以社区公益的小切口撬动了社区治理的大成效，助力顺德推动乡村振兴。

“一老一小”问题一直是备受社会关注、关系群众福祉的焦点。东风幼儿园改造也成为了东风村改善村民和村委会关系、推动群众自治良性互动的“突破口”。

冯淑玲说，村委会广泛听取和采纳民意，发动家长和企业积极参与幼儿园的改造升级，建设和维护好“共同的小家”。

最终，幼儿园扩展所需用地涉及的68户村民以100%的支持率通过了幼儿园的拓展项目，多名热心村民、企业主动为幼儿园建设捐树和捐物。东风幼儿园也被上级教育部门评定达到办园要求，恢复了办园资格。

■ 东风幼儿园新貌

“项目的成功激发了村民关心集体公共事务的热情，村干部和村民的关系也逐渐升温。”冯淑玲说，东风村乘势而上，在“不增加新矛盾、解决老百姓实际利益”的思路下，先后成功向广东省德胜社区慈善基金会申请了木棉花志愿组织培育计划、深水公园建设、红房子青少年共同营造等社区慈善项目，进一步激发和带动了村民共同参与社区基层治理。

由此，东风村改变了过去“等、靠、要”的思想观念。在2020年港口路改造工程征地、东风涌口工业区改造项目（村改）的重大事项表决中，村民表决同意率达100%，其中村改项目解决了困扰村20多年的历史长期经济包袱，为村找到了出路。

■ 在东风村深水小公园改造项目中，村委会广泛动员了村民的参与，带动209名村民自发捐赠15万多元，组建7人专责管理小组，利用休息时间讨论方案和监督工程，公园建成后周边村民还自发负责日常管理，集中体现了如今东风村“自己家园自己建”的良好氛围。

■ 2021年12月4日，东风村“耆苗家园”正式揭牌启用，该空间原为戏台，每年使用率仅10余天，东风村在德胜基金会的资助下对此进行改造活化，用于青少年与长者服务，其中组织东风小学教师成立义教队开展课余托管志愿服务，极大丰富了村内青少年的课余生活

“自己家园自己建”，这是顺德倡导的社区营造理念，“东风人的事情东风人办”在东风村成为了一句响亮的口号。如今，东风村在广东省德胜社区慈善基金会设立了自己的社区共建基金，在村民、乡贤和在地企业的参与下筹资600多万元，将通过不动本运营的方式将保值增值的受益持续用于发展村内公共建设和民生事业，为东风村的乡村振兴注入“活水”。

“乡村振兴，已不再欠‘东风’，冯淑玲说。

来源 | 新华社

编辑 | 小德

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