广东
根据官方披露，近日市场监管总局组织在天津、吉林、上海等九省（市）开展公平竞争审查信息化建设、举报处理、重大政策措施会审、公平竞争指数四项试点。
据悉，本次试点将涵盖公平竞争审查实施的全链条全环节。
具体而言，为提升审查效能，江苏省、重庆市开展公平竞争审查信息化建设试点，通过信息自动归集和大数据分析，提升审查智能化、规范化、专业化水平。为增强制度刚性约束，天津市、吉林省、上海市、浙江省、山东省开展公平竞争审查会审试点，严格把关防止出台排除、限制竞争的政策措施，健全公平竞争政策与产业政策协调保障机制。
至于及时回应市场主体关切方面，安徽省、广东省开展公平竞争审查举报处理试点，构建渠道畅通、规则完备、运行高效、监督有力的公平竞争审查举报处理机制，提升制度权威。
此外，总局还在浙江省、广东省试点编制公平竞争指数，探索完善公平竞争政策宏观评估和实施方式，强化公平竞争政策实施的针对性和科学性。
市场监管总局表示，试点工作将坚持“两个毫不动摇”，进一步创新公平竞争审查实施机制，提升审查质量效能，强化制度刚性约束，优化公平、透明、可预期的制度环境，激发市场主体发展活力和内生动力。
值得一提的是，5月20日，中宣传部举行“打通内外贸，构建双循环”有关情况发布会。会上，市场监管总局副局长蒲淳也围绕公平竞争相关问题作出回应。
蒲淳表示，我国公平竞争制度机制日趋完善。一方面，加快修订反垄断法、反不正当竞争法，制定反垄断、反不正当竞争配套规章7部，还发布平台经济、经营者合规等重点行业和领域指南7部，以及《公平竞争审查制度实施细则》。
另一方面，2018年党和国家机构改革，将反垄断相关职能整合到市场监管总局，2021年挂牌成立国家反垄断局，实现了反垄断执法体制统一。2021年底，中办、国办印发《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，第一次形成我国公平竞争顶层设计政策框架。
蒲淳还提到，市场竞争生态持续改善。坚持监管规范和促进发展并重，统筹运用反垄断、反不正当竞争、价格监管、广告监管等各类法律法规，综合运用规则引导、行政指导、跟进执法、附条件批准等梯次工具，有序平稳推进重大执法活动，逐步解决了平台“二选一”等竞争失序突出问题。
据他透露，十年来共查办垄断协议案件195件、滥用市场支配地位案件82件，审结经营者集中案3822件，公平竞争的市场环境得到持续优化。
在统一大市场建设方面，蒲淳称当前公平竞争审查制度实现了四级政府全覆盖，从源头防止出台妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施。同时，深入推进竞争领域制度型开放，在全球竞争治理中贡献中国方案。
为此，他再次援引了一组数据：十年来共清理存量政策文件340.2万件，审查新出台政策文件127.8万件，纠正废止5.3万件。持续强化滥用行政权力排除、限制竞争执法，依法查处妨碍商品自由流通等案件363件。
“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，迫切需要加快完善适合我国国情的公平竞争治理体系。”蒲淳说道。
他表示，市场监管总局将更加注重坚持系统观念和法治思维，不断健全公平竞争制度，设置好“红绿灯”，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全领域监管，依法规范和引导资本健康有序发展，持续提升竞争监管效能。加强竞争倡导和企业合规建设，引导形成崇尚、保护和促进公平竞争的市场环境。
采写：南都记者黄莉玲
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