吕梁市人社系统深入推进行风建设常态化长效化

近年来，全市人社系统深入开展“放管服”改革、提升窗口单位队伍能力、加强人社信息化建设，推动行风建设由阶段性行动向常态化长效化转变，积极培养出一批作风优良、素质过硬的人社队伍，形成了便捷高效、群众满意的良好氛围，得到社会一致好评。

抓好“最先一公里”，持续增加人社服务有效供给。一是以需求为导向精准施策。针对企业群众多元化、多层次需求，面向高校毕业生、失业人员、农民工、新就业形态劳动者等群体和各类市场主体，完善政策措施、补齐政策短板、加强政策储备、防范政策风险、强化政策协同，提升政策供给的质量和效率。二是以清单为基础优化流程。持续推进“清事项、减材料、压时限”，确保清单事项名称统一、编码统一、标准统一，做到要素规范、样式规范、“一事项一指南”，并及时发布。全面推进人社基本公共服务标准化建设和“证照分离”改革，全面推行证明事项告知承诺制，探索免申即办，打造优化营商环境服务标杆。三是以制度为依据规范管理。坚持首问负责、高效及时、依据明确、回复准确、方便群众的原则，按照响应要快、答复要准、服务要好的标准，严明工作纪律、优化服务流程，明确防控措施并抓好落实。

推进“人社服务快办行动”，全力打造人社便民服务圈。一是深化“一件事”集成改革。聚焦市场主体开办设立招用解聘员工、注册注销登记等特定“场景”，公民出生、就业、失业、流动、退休、去世等特定“阶段”，以及补贴待遇申领、人才服务、劳动维权、技能培训等特定“情形”，配合卫健、公安、医保等部门，推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保等所涉人社服务事项整合为“一件事”联办，让企业群众“少跑腿”“快办事”。二是提供人本化精细服务。线上平台实施“适老化”改造，线下服务设置绿色通道，特殊情况提供上门服务，积极探索“全程代办”服务。利用信息化技术，主动识别政策对象，积极推进“政策找企、政策找人”。及时公开人社政策清单和办理渠道，动态调整“人社政务服务电子地图”信息，方便群众“查得到”“找得着”“好办事”。三是打造一窗式服务窗口。推动高频事项提速办“应提尽提”、所有事项简便办“应简尽简”。四是拓展网点数就近服务。立足企业群众“就近可办”“多点可办”需求，合理拓展银行服务网点，推动社保卡申领、在职职工参保证明打印、企业退休人员养老金计算表查询打印、失业保险金申领等服务事项下沉，不断延伸人社服务触角。

加大标准化信息化工作力度，不断推动人社服务均等便捷。一是推进人社公共服务标准化。二是大力拓展人社信息化应用。建立集内网经办、外网服务等方面“一卡通”应用力度。

加强全方位监督，促进人社服务规范有序。一是有效运用“互联网+监管”。逐步实现监管职责清单化、监管事项标准化、监管责任明晰化，强化就业创业、社会保险、劳动关系、人力资源服务等领域信用监管，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化，提升监管的针对性和有效性。二是深入开展“局长走流程”。每半年开展一次线上线下“局长走流程”活动，聚焦人社领域重点政策举措和高频服务事项，局长以服务对象、经办人员等身份，深入群众、深入企业、深入基层、深入一线，摸情况、查问题、听需求、抓整改。建立问题清单、需求清单和解决措施清单，实行销号管理，做到发现一块短板，完善一套机制，解决一类问题。三是全面实施人社政务服务“好差评”。按照服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖的要求，完善差评核查、整改、反馈处置机制，加强评价数据的分析研判，及时制定完善政策措施，确保全市人社政务好评率稳定在95%以上。四是常态化调研暗访。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，对全市一定比例的市县区窗口单位进行随机暗访，发现问题及时整改，好的经验全市推广。

增强经办队伍服务能力，努力提升人社服务专业化水平。一是组织开展练兵比武。依托全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习平台，全面开展“日日学、周周练、月月比”线上练兵。二是旗帜鲜明奖优罚劣。对表现优秀、实绩突出的单位和人员在表彰奖励时优先考虑，建立健全容错免责机制支持窗口单位经办人员尽职履职、担当作为，依法依规严肃处理违规违纪行为。

弘扬人社行风文化，大力唱响人社为民服务好声音。一是不断凝聚思想共识。始终坚持“管行业必须管行风”，将“人人是窗口、处处有服务”落实到从政策制定到政策执行的每一个环节、服务群众的每一件小事中。二是大力宣传服务典型。持续培树先进典型，充分利用报刊、网络、新媒体等载体，广泛宣传人社用心、用情、用力为民服务好故事，不断扩大社会影响力。三是持续加强政策解读。持续推进政策解读通俗化、政策咨询智能化、信息查询集成化、待遇测算精准化。加大与主流媒体、新媒体、融媒体的人社政策宣传合作力度，不断扩大政策知晓度。 （赵秉昌）

吕梁日报