江苏大力贯彻落实国家标准化发展纲要

5月18日，省政府召开新闻发布会，对《中共江苏省委 江苏省人民政府关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》（简称《实施意见》）进行解读，在内容架构上，总体上与《国家标准化发展纲要》相对应，同时结合我省实际增加了部分内容，全文共分三大部分37条。《实施意见》提出了到2025年和到2035年的发展目标，明确“十四五”期间力争实现“四个明显增强”的工作目标及具体指标，即标准化综合治理效能、支撑引领作用、开放合作程度、创新发展基础四个方面明显增强；确定新增牵头起草国际标准60项以上、国家标准1000项以上等10项具体量化指标。

据了解，《实施意见》提出7个方面32项重点任务，涉及推动标准化与科技创新融合发展；提升产业链供应链标准化水平；强化绿色发展标准化保障；推进城乡建设和社会建设标准化；深化标准化改革创新；提升标准化对外开放水平；夯实标准化发展基础等内容。

“《实施意见》着眼于发挥标准化基础性、引领性作用，对优化标准化治理结构、增强标准化治理效能作出总体设计，体现江苏特点主要在四个方面。”省市场监管局副局长孙沪兵介绍，一是科学设定目标，体现先进性。从全国看，《实施意见》提出到2025年实现“四个明显增强”的目标高于国家要求，特别是强调要让更多江苏技术和经验成为国际标准、国家标准，技术标准话语权进一步巩固提高。从长三角地区看，主要量化指标的设定也处于领先水平，如“新增主导制定修订国家标准1000项”“新增牵头制定修订国际标准60项”等指标均高于周边省市或持平。二是服务产业发展，体现引领性。《实施意见》提出建立重大科技项目与标准化工作联动机制，将标准作为科技计划项目的重要产出。要求实施新产业标准化领航工程，开展新型基础设施标准化行动，培育发展新业态新模式。首次明确建立健全50条重点产业链相关标准，加快关键环节、关键领域、关键产品标准研制应用，增强产业链供应链稳定性和产业综合竞争力。三是支撑社会治理，体现基础性。明确开展乡村振兴标准化、城市标准化和社会治理标准化行动，以标准引领提升治理水平。加快研制“一网通办”“跨省通办”“苏服办”等工作需要的标准，推广实施“不见面审批”服务地方标准，全力服务优化营商环境。积极参与制定碳达峰碳中和国际标准、国家标准，鼓励制定严于国家标准的团体标准、企业标准，强化绿色发展标准化保障。四是深化改革创新，体现示范性。在总结推广我省标准化综合改革试点经验的基础上，《实施意见》提出完善市场主体、消费者参与标准制定机制，探索建立政府制定标准采信市场制定标准的机制，实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度，增加市场自主制定标准的比重，进一步拓展市场主体标准化空间。首次提出实施重要地方标准“揭榜挂帅”制度、企业标准总监制度，开展标准质量和标准实施第三方评估，进一步强化标准全生命周期管理。

为了将政策更有效落地，《实施意见》明确了三方面保障措施，要求坚持党对标准化工作的全面领导，建立完善省和各市、县（市、区）标准化协调机制并发挥好作用，确保各项工作落到实处。同时，要求强化金融、信用、人才等政策支持，完善“江苏省标准创新贡献奖”等相关制度，完善标准化统计调查制度，将相关指标纳入国民经济和社会发展统计。另外，还要求将标准化工作纳入政府和部门工作绩效评价，建立实施评估机制，将相关结果作为改进标准化工作的重要依据。

江苏经济报记者 朱梦笛 张韩虹