正式官宣，甘肃为何选择“强省会”？

12月18日，在甘肃省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议上，书记省长明确提出要强省会，全面实施强省会行动，这是甘肃首次真正明确提出“强省会”，意味甘肃正式跟进强省会战略。

上一次是甘肃时任书记省长在兰州新区调研时提出“举全省之力发展兰州新区”，两个提法是一脉相承的，这次上升到全省经济工作会议上，一个很重要的信号就是：甘肃在完成脱贫攻坚任务之后，全力将工作重心转向了经济发展，而要发展甘肃经济，就必须实施“强省会”战略。

而一个更加明确的信号就是，甘肃省委书记尹弘强调：以发展论英雄，以实绩论功过，切实为担当者担当、为干事者撑腰，充分激发和保护广大干部的干事热情。

可以说信号非常明确，以发展论英雄，以实绩论功过，书记的表态意味着甘肃在完成了脱贫攻坚的任务之后，要借助国家战略和新能源的机遇，打一个漂亮的翻身仗。

至此，甘肃强省会尘埃落定，甘肃“强省会”战略吹响号角。

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多地“强省会“战略官宣

其实，这两年，官宣”强省会“战略的省份并不止甘肃一家，可以说强省会之战的硝烟已经在全国弥漫，不只是中西部，就是东部的经济大省，江苏和山东也喊出了强省会。

可以说：每一个省会城市，都有一个王者梦想。而从各地都从省级层面吹响“强省会”的号角，可以看出，各地“强省会”战略的实施，为的不是省会单个城市的崛起，更背负着全省的希望。

因为，各省竞争到现在都明白：火车跑得快，全靠车头带的道理。据笔者不完全统计，在各地明确要实施强省会战略的省份，至少不下13个省区：

山东省在“十四五”时期，明确提出“强省会”战略，济南市被提及11次之多，其肩上扛着建设国际化大都市、国家中心城市、国际消费中心城市等一系列重任。

广西壮族自治区把厚望寄予南宁市，大力实施强首府战略，深入推进北钦防一体化，高标准建设南宁都市圈，共建北部湾城市群，建优建强北部湾经济区，扬起引领全区高质量发展、高水平开放的龙头。

贵州省为“强省会”定下了明确的提升目标：到2025年，贵阳城市能级进一步提升，生产总值达到7000亿元以上，经济总量在全国省会城市实现位次前移，首位度达到27%以上。

江西省也明确了“深入实施强省会战略”。推动南昌市彰显省会担当、增强省会功能，打造都市圈经济中心、金融中心、科创中心、品质消费中心和高端服务业发展中心，增强核心主导功能和辐射带动能级。

湖南省也首次提出“强省会”战略。湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英指出，扛牢“强省会”主体责任，加压奋进，发扬优势，补齐短板，加快打造“四个中心”，创建国家中心城市，提升省会首位度和贡献率，为全面建设社会主义现代化新湖南贡献智慧和力量。

强省会愈演愈烈，归根到底各地做强省会，某种程度上都是在争夺话语权。一个省拥有一个强省会，不简单意味着拥有一个经济数据上的大城市，更重要的是拥有一个强有力的资源配置中心，它可以帮助各省在全国激烈的区域竞赛中赢得更多资源、政策与人才。

其实，这个道理特别简单，如果没有武汉和成都作为依托，湖北和四川的高校资源、央企资源、铁路资源，在竞争激烈的中部地区和西部地区不会如此突出。正因为有武汉和成都这个筹码，湖北和四川才显得不那么平庸，而是拥有更大的可塑性与想象力。

一市独大前提是要有一市够大，虽然兰州的首位度超过了30%，但是兰州确实一个“弱省会”，其次，在此前的很多年，甘肃并没有真正的强省会，给省内各地的调水工程和脱贫攻坚，分散了甘肃很大的精力，并没有将强省会放在第一位，反倒是省会需要拿出很多资源帮助兄弟城市脱贫攻坚。

但是，随着脱贫攻坚的胜利，对于甘肃这样经济实力相对较弱的省份来说，既要又要可能并不现实，很难在“做大强省会”与“均衡发展”之间取得平衡。参考东中西部各个省份的做法，反倒不如回到更加务实的“强省会”战略中来，因此，从实际的角度出发，强省会成了甘肃唯一的选择，甘肃也选择了强省会。

均衡发展不是平均发展，强省会培育明星城市依旧是各个省份不约而同的选择，或者说是大势所趋。对中西部省份来说，地理条件和资源不能够像沿海那样，让省内所有的城市百花齐放，只能集中全省的力量打造一个超级省会来参与竞争。

这些年强省会起步比较早的省份都获得了不菲的价值，比如四川、陕西、安徽和湖北，通过打造成都、西安、合肥和武汉这样的超级省会，都尝到了强省会战略的甜头。

一句话，每个地区都要根据发展情况区分扬和抑，而不是想处处都发展好，那是不切实际的，而且浪费巨大，比如这些年甘肃很多乡镇，当年建起来的很多小学已经招不到学生，前些年投资建起许多通村公路，结果村里人越来越少，农村的大量人口最后也只能背井离乡，这些投资并没有起到应有的价值。

因此，在明确提出强省会之后，甘肃就是要大力发展省会，避免在其他一些地方的无效投资，要收缩战线，通过移民搬迁，转移发展方向，把有限的资源All In 强省会，为甘肃的长远发展趟出一条可行的发展之路。

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区域竞争需要兰州强

诚然，近年来，兰州的知名度与美誉度也越来越高，是”网红城市“中的顶流。但由于城市所处的区位和城市的经济总量，其在全国的地位很微妙。尤其是2000年以后，兰州的排名断崖式的下跌，从昔日的全国前20到了如今的近100名，从西部前十到掉出前十，兰州不断被追兵超越，但是离标兵确越落越远。

兰州南有西部第一省会成都，成都是副省级城市、新一线城市之一，也是西部三个国家中心城市之一，更是西部名副其实的龙头城市之一。

东有十三朝古都的大西安，也是副省级城市，国家中心城市，无论区位还是经济体量，兰州根本无力跟这些城市比。

因此，兰州尽管知名度和科研实力都名列全国省会城市前列，但在两大强省会一南一东夹击之下，依旧略显平淡。

而从西部地区来看，除了重庆、成都和西安三强以外，昆明、南宁、贵阳、乌鲁木齐等省会也都各具发展特色，经济实力也都在兰州之上。昆明借助东南亚、南宁借助东盟、乌鲁木齐面向中亚，都获得国家政策红利，发展态势看好。

在周边强省会环伺之下，兰州既不是副省级城市，也不是国家中心城市，在争取国家政策红利的竞赛中，就显得力不从心，对兰州乃至甘肃未来的发展显然是非常不利的。

甘肃如何破局？唯有用马太效应对抗马太效应，用大城市对抗大城市。这恐怕是甘肃的最佳选择。因为，目前几乎所有的省份都在大力支持强省会战略，即便是浙江、江苏和山东这样的省份，都在搞强省会战略。因为只有拥有一个核级城市，才能把本省人口吸引到省会。

从目前的情况来看，甘肃的市县是留不住优秀的人才的，如果省会兰州也留不住人才，那么甘肃的年轻人最后只能向周边的几大都市圈流失。如果甘肃有了一个综合实力很强的超级城市，那么无论是吸引人口，还是招商引资，亦或者是向国家争取政策，有了这个超级城市，甘肃都会占尽优势。

这方面成都、长春、西安、武汉和郑州均是兰州的老师，武汉号称九省通衢实际挨着的就是六个省，兰州也一样挨着六个省！原来的西北枢纽是兰州，为什么不能做大做强兰州把这个交通优势发挥出来。

一个实力强劲的省会，不只是强大的经济发展“火车头”，同时也应该是宜居宜业的大磁场，吸引源源不断的外来人口“用脚投票”。一个省份，如果连一个显眼的大城市都没有，参与区域竞争的机会就少了许多，又如何能在重大国家战略中获得一席之地？

在中心城市、都市圈、城市群战略日益明显的今天，没有中心城市，就没有引领者，无论是人口竞争还是产业竞争，都缺乏领头羊，过去的二十年，甘肃就是吃了这方面的亏。

因此，此刻选择强省会，可以说是甘肃做出的最明智的选择。纵观各地发展，都是选择一两个龙头来带动，全国的发展也是先搞四个特区，然后发现上海和深圳两个核心龙头才以点带面。平衡发展的结果就是全省谁也起不来，结果只能被周边的超级强省虹吸走。

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兰州再出发

”强省会“战略的提出，为兰州发展注入了一剂强心剂，重上赛道。但是CDP排名常年位居百名左右，兰州要强省会，就必须知耻而后勇，卯足了劲要重振兰州制造，发力工业经济。

因为，强省会就必须的强产业，发展工业就成为了必须的选择。只有工业才是搞经济，拉动GDP的利器，因为没有工业，仅靠农牧业和中低端服务业是无法撑起一个省会中心城市的发展。

在这样的背景之下，兰州必须全力以赴让自己的优势产业在全球、全国市场上的份额更大、话语权更重。可以肯定地说，兰州具备了跨越赶超的坚实基础。无论是经济总量、人口规模、产业实力、科创能力、治理水平都上了一个新台阶。

当然，兰州经济总量虽然一般，但是兰州的的科研实力排在全国城市第十九，全球城市百强，在西部，兰州的科研实力仅比成都和西安弱，比重庆、昆明等城市要强。同时，兰州拥有一批世界一流的重大科技基础设施、大科学装置、国家试验室、国家重点工程技术中心等集群，有中科院分院、“双一流”大学等科研资源，是科研创新的硬实力，这些条件兰州均己具备。

同时，兰州有着全国领先的科研条件和智力资源，人才资源相当充沛，52万在校大学生就是人才医院的金矿，人才密度居全国之首（大学生占比），科教科研基础非常扎实。

同比合肥有各类科研机构562家，兰州有各类科研机构近1300多家，还有中央驻兰七大国家级“超级院所”，科研创新氛围浓厚。而培育科技创新方面的大企强企，又是各城市推动制造业高质量发展中所努力的重点。在强省会的背景之下，科技创新就是兰州最需要倚重的力量。

对于强省会来说，归根到底要产业强，产业兴盛则城市恒强。兰州要想实现“强省会”战略目标，当好甘肃高质量发展的“龙头”，就离不开强大的产业基础支撑。从其他省份强省会的发展历程来看，强省会”的根本是“强产业”。

试想一下，如果兰州产业不强、经济落后，人气、商气旺不起来，必将导致兰州城市规模难以拓展、城市能级难以提升、“强省会”目标难以实现。

在省府明确了强省会之后，兰州必须以强产业为“强省会”聚势赋能，重构具有兰州特色的现代产业体系，推动人才、资金、技术等优质要素在兰州汇集、聚变，进一步提兰州的城市影响力、竞争力辐射力，早日成为名副其实的“强省会”。

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兰州强，甘肃强

可以说，"强省会"战略为兰州发展赋予了新的动能，以龙头作用擎动区域协调发展的命题，义不容辞交付兰州手中。这意味着，兰州不仅要进一步做强自己，还要更多地为兄弟城市着想。

此种背景下，提出“强省会”战略，其深意在于扛起“省会责任” ，展现“省会担当” ，发挥兰州在兰白定临城市群中的“头雁“作用，引领全省经济实现高质量发展。更为实际的是：“强省会”利于做大做强“兰白定临”城市群。

而强省会就要有实际的动作，用大举措，来给兰州强省会注入强心剂，甘肃强省会必须要调整行政区划，兰州合并白银（定平庆铁路上马，可将会宁交给定西代管）、临洮和永靖，除了形成一个超大城市，彻底成为全省的中心，西部的区域中心城市。

此前，山东用五年时间，先在2013年建设济莱协作区，2018年，莱芜彻底并入济南，成功的提升了济南的首位度，扩大了省会的带动能力，因为，在甘肃强省会的背景之下，也可以考虑先将兰白一体化中的兰白彻底合并。

同时，甘肃只有2500万人口，省会只有435万人，中心城市人口不足以支撑什么现代重要产业了，人口太少，不能形成完整产业链，也不能形成一个庞大的市场支撑产业从小到大。内陆城市真的没法和沿海比，运输成本太高，只能通过合并，建设超级城市。

面对未来，兰州与中西部省会城市之间的竞速赛，以及包括兰州有没有可能实现振兴，其关键所在就是以兰州为核心的兰州都市圈和兰西城市群能否成为一个要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体。

在这种情况下，在兰州和白银，通过土壤修复，建设8000平方公里左右的陇中生态平原，以“摊大饼”的模式，建设强省会，加快兰州补历史欠帐！因为兰州要想强省会，就必须要把兰州城市框架拉开、拉大，为大兰州建设做好骨架，交通要先行，组建都市可达、全市快联、多心加密、组团互通的综合交通网。

只有让兰州强大起来，强大到可以比肩成都、西安、昆明的时候，才能真正带动甘肃的发展。

我们也有理由相信，在甘肃“强省会”战略指引下，兰州将充分发挥比较优势，成为真正的强省会，并由区域性中心城市向国家中心城市大步迈进。

只有兰州强大了，省内其他城市才能跟跑起来；只有兰州强大了，甘肃全省才能跑起来；只有兰州强大了，甘肃才能被国家政策想起来。

兰州，必须强起来！

来源：大贺频道