广东
今年一号文件的一个亮点在于对农业“芯片”——种子的关注，我国除小麦、水稻等作物的种子可以实现完全自主之外，包括玉米、大豆以及种类繁多的蔬菜种子，对进口都有不同程度的依赖，这种被动局面是农业生产的一个潜在隐患，也是我国农产品贸易逆差的主要构成原因。研究数据表明，在过去的5年时间里，我国种子国际贸易逆差年均达到8420万美元，在2017年则扩大至1.61亿美元，合10亿人民币，而且这一数据仍以年均28.53%的速度在迅速扩大。
加大自主研发力度，避免农业芯片被卡脖子受制于人，对实现中国人的饭碗牢牢端在自己手里有很深远的意义。接下来就来分析一下，最为传统农业大国，在种子上被动处境的原因，以及打赢翻身仗的着手点。
种业被动局面产生的原因
①不注重产权保护。我国种业的市场化道路起步较晚，在改革开放以前，育种工作者的工作具有公益奉献性质，成果属于集体，大家都可以使用，导致的结果就是注重成果的研发但是却没有形成保护产权的成熟机制，这样不利于激发育种工作者的积极性，更为国外的私营育种公司窃取研发成果的提供了可乘之机。
再一点就是我国拥有丰富的野生种植资源，这是培育新品种的宝库，但是由于缺少保护，很多也被国外育种公司窃取并申请专利，比如美国的一家育种公司为培育出的一种高蛋白大豆申请了60多项专利，但是亲本却来自上海郊区，当中国育种工作者要用这种野生大豆育种的时候，却因为美国人抢先申请了专利，而要向他们缴纳专利费，简单来说，用咱本土的种子也要给外国人缴钱，这是我国种业被动局面的一个典型体现。
②品种研发、繁育和推广脱节，竞争力不足。目前我国的种子企业超过3000多家，但是其中具备种子研发、繁育和推广三项全能的企业只占到5%，种子产业链条上的这三个环节出现严重脱节，造成种子企业缺少自研品种，从而在竞争中被动甚至受制于人，而研发单位多数又不具备扩繁和推广能力，研发者从培育出来的新品种中获益受限，利润被剥夺也就限制了自身研发能力的提升。
③种子企业形不成合力，研发投入力度不足。我国的种子企业数量虽多，但是注册资本在三千万以上的只占到三分之一，位居前十的企业累计销售额不足百亿，市场占比仅约15%。而美国前十位的种子企业市场占比则高达70%。另一方面，在研发投入上，国际平均水平为销售额的5%，而我国的这一数值为3.56%，而美国则高达10%。
打好种子翻身仗，关键在这3方面
①保护好“芯片”。种子问题的核心在于种子的知识产权保护，在加大对种子创新投入的同时，要建立知识产权保护的完善机制，建立专门的种子产权监管和执法队伍，使种子的商业化推广在产权明确的框架下来推进，防止因为个人、单位等为谋取私利或疏忽职守导致资源流失，成果拱手让人。
②整个种子企业形成合理，增强竞争力。在国际种子贸易中占据首位的美国，种子公司仅有1000多家，但我国在兼并和淘汰后仍有3000余家之多，这种局面一方面容易形成内部竞争相互消耗，也不利于参与国际竞争。未来应该加快种子企业兼并重组，促进现有资源的优化配置，从而形成合力，增强自身研发、繁育、推广能力，也能提高国际话语权。
③加大投入，调动企业开展种子研发积极性。种子核心竞争力的形成，归根结底源自于强大研发能力的支撑，因此，从政策层面和资金投入上加大对种子研发的支持力度，是种子研发创新走上快车道的关键动力。另外，目前我国的种子研发主要源自于各级农科院和高校，占比达到九成，而在商业化起步较早的美国，超过九成的种子都源自于企业研发，因此在加大官方投入的同时，需要创设条件，引导企业加大自我创新力度
我国虽然是农业大国，但却称不上强国，种业上的短板就是重要的原因，我国种子在国际贸易中出口额只有荷兰的约13%。但通过分析会发现，种子的困境其实都是由自身原因造成的，不过只要在种植资源、科研队伍和繁育推广、产权保护等环节形成合力，我国种业必能打赢这场翻身仗。
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