普京的外交心腹拉夫罗夫：俄罗斯外长，强硬作风让西方国家绝望

在国际舞台上，俄罗斯有两张面孔大家最为熟悉，一个是总统普京，另一个就是已经连续做了18年俄罗斯外交部长的谢尔盖·拉夫罗夫。

从外表来看，拉夫罗更像一个军人而不是外交官，他身材高大，表情严肃，戴着一副无框眼镜，而镜片后的目光总是严厉而且充满怀疑。

而和拉夫罗夫这副硬汉形象相得益彰的，就是他在国际上那一贯的强硬风格，他也被认为是普京外交上最重要的心腹。

联合国生涯

拉夫罗夫1950年3月21日出生于莫斯科，他的父亲是来自格鲁吉亚的亚美尼亚人，母亲是俄罗斯人，这让拉夫罗夫的相貌有一些亚洲特征。

拉夫罗夫的父亲是知识分子，母亲在政府部门工作，所以拉夫罗夫从小就受到了良好的教育，尤其是在外语上要比同龄人好上不少。

拉夫罗夫在中学的时候，最开始是想从事科学相关的工作，所以想要报考莫斯科工程物理研究学院。

不过，因为母亲的建议和影响，最终拉夫罗夫还是去了苏联外交部直属国立莫斯科国际关系学院。

拉夫罗夫的学习成绩一直很好，但他倒不是一个死读书的人，平日里业余爱好也相当丰富，他喜欢漂流，定期要组织同学到西伯利亚的大小河流里进行漂流活动。

拉夫罗夫还会画画、吉他也弹得不错，而且像是每一个俄罗斯的知识分子一样，他喜欢热爱诗歌。

在校期间他曾给校歌填了这么一首词：

“学习就是这样只争朝夕；
喝酒就是这样一饮到底；
不退缩，直奔目标，一腔热血洒向世界；
相信事业，相信欢乐。”

毕业之后的拉夫罗夫很快又通过难度颇大的外交官考试，而因为语言上的特长，拉夫罗夫被派往苏联驻斯里兰卡大使馆工作，从那里正式开始了自己的外交生涯。

斯里兰卡是小国，和苏联也相距甚远，所以并不是苏联外交工作的重点，这里的外交官也就更难得到莫斯科注意。

但是拉夫罗夫没有因此松懈，而是兢兢业业，扎扎实实地推进自己的工作。

他的努力最后获得了回报，4年之后，莫斯科认为拉夫罗夫的表现良好，应该配得上更大的舞台，于是把他调回了外交部国际组织局，之后更是在他三十出头的时候，派去了联合国代表处工作。

联合国对任何国家的任何外交官来说都可谓是“圣地”，因为这里到处都是外交官员，每时每刻都在上演着外交博弈秀，所有的世界大事都要在联合国讨论、攻防、表决、定案。

没有比在联合国工作更能锻炼一个外交官的了，拉夫罗夫也是在这里对外交工作有了更为深刻的体会和认识。

1988年拉夫罗夫以高级参赞身份回到了苏联，在外交部又得到了多次提拔，而在苏联解体后，他继续留任俄罗斯外交部，那个时候就已经是副部长了。

这个时候俄罗斯的外交任务较苏联时代有了很大的转变，冷战结束后，各个国家发展多边关系成了主要趋势，所以联合国就成了重中之重。

当时的叶利钦总统就迫切地需要一个经验丰富的人，能到联合国为新生的俄罗斯国家发声。

拉夫罗夫就是在这样的背景下又一次被派往联合国，这一次他的身份是俄罗斯常驻联合国代表。

1994年，再一次踏上纽约土地的拉夫罗夫百感交集，真是有“物是人非事事休”的感觉。

而且拉夫罗夫知道，现在自己的职务不但更高，而且工作挑战更大。

冷战结束似乎让国际局势大大缓和下来，西方世界好像对俄罗斯满怀善意，但其实在笑脸背后都暗怀鬼胎，国际局势仍旧是暗潮汹涌。

这种思考也从他回到联合国时创作的一首诗里可以看出来：

“莫小看这涓涓小溪，它恰是急流的源头；
它来自冰清玉洁的白雪圣泉；
它从遥远的山巅日夜不停飞流直下；
男子汉们却正迷恋向往着这股急流。”

拉夫罗夫已经准备好了迎接挑战。

拉夫罗夫从作为俄罗斯代表进入联合国开始，就彰显出非常强烈的个人风格，我们可以从两件小事就可以看出来。

有一天，拉夫罗夫坐车前往联合国出席安理召开的重要会议，走到一半的时候发现纽约警察因为某些原因把道路给封锁了。

拉夫罗夫于是向警察表明了自己外交官的身份，要求警察给自己放行。

结果纽约警察带着他们一贯的傲慢说道：“没有任何人有权利来催促纽约的警务工作者。”说完还拔掉了拉夫罗夫的车钥匙。

结果拉夫罗夫回头就此事，向美国政府发起严正抗议，而且开记者会拿出一副不给个交待绝不罢休的态度。

最后逼得美国国务卿马德琳在事发一个星期后，写信向拉夫罗夫道歉，这事情才算了结。

除了不满纽约警察，拉夫罗夫还一度和联合国秘书长安南杠上。

2003年安南宣布，根据世卫组织控制烟草的原则以及纽约市有关禁烟的法令制定，联合国秘书处大院和附近其他联合国机构办公大楼都将实施禁烟。

对此，很多老烟民外交官都不以为然，但是因为控烟是世界潮流，联合国也有表率作用，所以还不至于公开反对。

但拉夫罗夫却是唯一一个，在禁烟令开始实行的第一天，仍然大喇喇地拿着烟走进休息室的。

而且拉夫罗夫还公开跟记者说：“（安南）他并不拥有这栋（联合国）大楼。”

在有些人看来，拉夫罗夫和小小的纽约警察发脾气有失身份，后来这样直接地反对安南禁烟也似乎有些不近人情，任意妄为。

但其实我们如果仔细思考，拉夫罗夫的行为其实都蕴含着深意。

对纽约警察的抗议其实是在强调，外国外交官的豁免权和优待权必须被尊重，美国的执法单位决不能任意摆布像是拉夫罗夫这样的高级外交人员。

对拉夫罗夫这样的全权代表而言，纽约警察冒犯的不只是他个人，而且也等于冒犯了整个俄罗斯。

所以拉夫罗夫必须大阵仗地要让美国政府给一个说法，这就是在原则问题上分毫不让。

对安南的反对，也不是说拉夫罗夫不吸烟就过不去了，而是同样基于维护国家利益的立场，联合国大楼和相关设施是属于联合国所有会员国所有，并不受到纽约市管辖。

而安南也的确不是联合国的所有者，而只是一个管理人员，所以他同样无权干涉外交官的行为和言论。

在拉夫罗夫担任代表的这段时期，最能集中体现他外交立场和风格的就是南斯拉夫问题的相关讨论上。

在俄罗斯独立的前几年，为了融入西方和获取援助，叶利钦对南斯拉夫的态度其实和西方没有两样，同样是支持国际社会对其采取制裁措施。

而且从1992年开始，俄罗斯也陆陆续续地承认了从南斯拉夫的独立出来的一些共和国，这让塞尔维亚人感到震惊而且慌乱。

不过，随着叶利钦渐渐发现西方人给自己开的都是一些空头支票后，他也改变了自己在南斯拉夫的立场。

在拉夫罗夫上任联合国代表的前一年，叶利钦宣示俄罗斯在南斯拉夫问题上“有自己的见解”，而这个见解的表达者就是拉夫罗夫。

1994年12月2日，拉夫罗夫在联合国安理会使用否决权，反对西方提出的对南斯拉夫实施进一步制裁，这也是苏联解体后俄罗斯第一次使用否决权。

之后拉夫罗夫和西方代表就南斯拉夫问题进行了多轮的交锋。

1998年科索沃危机爆发后，美国在安理会上威胁要用北约军队对南斯拉夫进行直接的军事干预。

拉夫罗夫就此据理力争，批评美国立场有失公允，实际上是在助长南斯拉夫内部的民族仇恨，根本无助于地区的和平和稳定。

他坚持认为科索沃问题是南斯拉夫的内部事务，坚决反对美国和其他北约国家武力攻击南斯拉夫的企图。

拉夫罗夫强调，科索沃问题必须通过政治途径解决，如果确实需要采取“其他手段”，那也一定要先得到联合国安理会的授权。

而在安理会会议上，虽然美国和他的盟国坚持要对南斯拉夫动武，但是因为俄罗斯、中国和巴西的极力反对，所以最终没有通过决议案。

可是北约这时候心意已决，以人权危机为借口，在没有得到联合国安理会授权的情况，还是蛮横地开始了对南联盟的空袭。

拉夫罗夫对许多年后对此有一段精准的评价：“偷换概念的过程当时就已经启动，美国的方针是推倒国际法，代之以他们自己的某种规则，试图以此为基础建立新的秩序。”

而后来，当联合国安理会不允许南联盟代表参加有关巴尔干问题的辩论时，拉夫罗夫更是愤而离席，表示自己的抗议。

他更是不止一次对海牙国际法庭做出了严厉的批评，这个法庭因为以“战犯”的罪名，审判南斯拉夫的前国家领导人，而引起了巨大争议。

拉夫罗夫就直接发声明表示，海牙国际法庭根本是在针对塞尔维亚人而运作，应该立即关闭。

拉夫罗夫在联合国工作长达10年，这也让他为全世界人所熟悉。

有外交官告诉记者：

“大家公认拉夫罗夫是安理会里个性最强的外交官，他的逻辑缜密、学识渊博、思维敏捷，并且伶牙俐齿很善于辩论。”

还有人说：

“比起提出建设性方案来，他更善于攻击别人的立场———这正是他的力量所在。”

“对西方强硬，对别人的倡议抱有戒心，对外交陷阱非常警惕，还对‘俄罗斯被绕开’高度敏感。”

不过虽然拉夫罗夫看起来是一副喜好争斗的模样，但在实务问题上还是一个长袖善舞的外交官，能够很好地协调各方利益。

所以在他即将卸任的2003年，联合国对俄罗斯所提倡议的支持率创下历史最高记录。

否决先生

或许是因为欣赏拉夫罗夫的才干，或许是欣赏他的个性，又或许是两者兼有，2004年3月，第二次当选总统的普京，宣布任命拉夫罗夫为外交部的新一任部长。

而随着拉夫罗夫的上任，俄罗斯外交风格也发生了很大的改变。

路透社就评价说他“在某种程度上让俄罗斯重新回到了国际社会决策的中心。”

拉夫罗夫以强硬作风著称，有时候甚至不惜爆粗口来维护国家的立场。

比如2008年的时候爆发了格鲁吉亚战争，拉夫罗夫和英国外长米利班德就这个相关问题在电话上交换意见。

结果英国每日电讯报爆料说，二人在电话里发生了严重口角，当时米利班德说俄罗斯应该和格鲁吉亚的总统接触，被拉夫罗夫认为对方在教训自己，直来直去的他不禁脱口骂道：“你算老几？还他妈的来教我做事？”

后来双方都对这篇报道做了否认，拉夫罗夫说他只是引用了另外一位欧洲外交官的话，这个外交官说过格鲁吉亚总统是一个“该死的疯子”。

不过即便两人都否认了这件事情，但整个故事却并不会让人感到意外，甚至还觉得颇为合理，因为拉夫罗夫的确就是这么一位极富个性的外交官。

拉夫罗夫成为外交部长后，在国际事务上更是和西方国家针锋相对。

尤其在叙利亚问题上多次反对西方的提案，这也让拉夫罗夫成为继前苏联外长葛罗米柯后，又一个得到“否决先生”称号的外交官。

2011年叙利亚危机爆发之后，拉夫罗夫坚持要走政治解决路径，坚决反对用武力解决叙利亚问题。

在2012年初的慕尼黑安全会议上，他面对西方代表和记者们的围攻，坚持立场毫不退让，颇有舌战群儒的风范。

在联合国会议上，俄罗斯也多次行使否决权，来避免巴沙尔政府遭到西方国家的直接干预。

拉夫罗夫在叙利亚问题上态度之坚定，让西方国家感到意外，路透社更是评价道：“拉夫罗夫是让西方国家感到绝望和挫折的根源”。

俄罗斯的全力支持也获得了回报，巴沙尔从此在外交政策上与俄罗斯保持高度一致，更是在2015年以打击伊斯兰国的理由邀请俄军入境，这让俄罗斯在中东的影响力急剧上升。

美国对俄罗斯在中东影响力的扩张是看在眼里，急在心头，所以一直还是想着能找个机会把巴沙尔推翻。

于是在2017年的时候，美国借口巴沙尔使用化学武器，对叙利亚空军基地发起了导弹袭击。

这一次突袭同样引起了俄罗斯和拉夫罗夫的强烈反弹，普京说这是“对主权国家的侵略”，拉夫罗夫则说美国的行动就是2003年对伊拉克的侵略的翻版。

之后，俄罗斯外交部宣布停止之前和美国签订的，关于防止叙利亚空中双方事故的备忘录，国防部也宣布要关闭相关热线。

俄罗斯的强势反应让美国始料未及，《纽约时报》更批评“此次袭击将美国卷入到了世界上最难解的冲突之一，并体现出俄美部队直接战斗的风险”。

美国自然不愿意为了叙利亚真的和俄罗斯发生正面冲突，所以叙利亚最后避免了成为下一个伊拉克和利比亚。

作为俄罗斯的外交部长，拉夫罗夫在任内还必须面对欧盟和北约双双东扩的挑战。

在欧盟问题上，拉夫罗夫认为：欧盟在东扩之后，对俄罗斯的经济利益造成了严重损害，而且欧盟既然承诺会为此对俄罗斯做出一定的补偿，那么就应该好好践行自己的承诺，而不应该虚与委蛇，口是心非。

如果说拉夫罗夫对欧盟东扩还算是有条件地同意，那么对北约就是无条件的反对了。

拉夫罗夫指责北约一直都没有跟俄罗斯讲清楚，在苏联解体已经十几年的当下，北约的“防御对象”到底是谁？

其实在2002年北约东扩后，就已经在波罗的海国家部署了战斗机，从那里起飞，十几分钟就能抵达莫斯科。

这让俄罗斯感受到如芒在背，所以拉夫罗夫要求构筑全欧安全结构，坚持安全不可分割的原则——即不应以牺牲一国安全为代价来确保另一个国家的安全。

拉夫罗夫反复强调，北约无止境的东扩严重威胁俄罗斯的国家安全，当超过一个临界点之后，必然会发生所有人都不愿意看到的灾难。

而现在乌克兰战争的爆发，也再一次地印证了拉夫罗夫的说法。

其实，不论是拉夫罗夫还是普京，他们表现出来的“霸气”都有着明显的苏联烙印。

因为他们这一批“50后”，青年时代正好经历了苏联最为鼎盛的那一段岁月，对于国家和集体的那种自豪感早就牢牢刻在了心中。

但是后来苏联解体，俄罗斯国际地位一落千丈，这样沧海桑海带来的剧烈冲击不是外人所能够体会的。

所以，对拉夫罗夫这样的政治家来说，找回俄罗斯逝去的荣光，就是他们毕生的追求和梦想。

而这也或许是乌克兰战争爆发更深层次的原因。