湖南
按照我国铁路规划建设意见，未列入规划的项目原则上不得开工，因此要想落地开建的铁路项目首先得进入我国铁路中长期规划和铁路五年发展规划，这是上位的依据。除此之外，意见还特别提到既有高铁能力利用率不足80%的，原则上不得新建平行线路。
然而，我们从一些地方透露的信息来看，目前已经被纳入铁路五年发展规划的铁路项目就是属于高铁平行线路，那它们能否在十四五期间开工呢？本文为大家介绍2条这样的高铁线路，一条是渝贵高铁，一条是杭临绩高铁。
首先来谈下渝贵高铁，该高铁规划全线约360km，设计时速350km/h，从重庆枢纽引出，途经綦江、遵义等地，引入贵阳枢纽。重庆方面表示，该项目已作为规划研究项目纳入《铁路“十四五”发展规划》和《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，已经有了上位的依据。不过从表述来看，该高铁是规划研究项目，因此十四五时期开工的概率应该是很低的。
而且这条线路与既有的渝黔快速铁路平行，从规划线路走向来看，两者走向基本一致。那现有的渝贵铁路运能利用率怎么样呢？我们从去年国家铁路局对泸遵高铁提案的答复内容可以了解到，渝贵铁路能力利用率不足60%，能力均有一定富余。
那重庆和贵州两省对这条高铁的规划是如何呢？重庆十四五规划中的重大交通项目提到要新开工成渝中线高铁、渝西高铁、渝宜高铁、黔江—吉首高铁联络线等，而渝贵高铁属于推进前期工作的线路，并且在2022年重庆市级重大项目中，都暂时也没有渝贵高铁的身影。
另外贵州十四五规划提到要规划建设新渝贵等铁路，2022年贵州省基础设施投资方面提到要推进新渝贵高铁项目。
而关于这条高铁的推进情况，其实重庆和贵州两省市已启动了该项目的预可行性研究，其中贵州260公里投资577亿元，重庆97公里投资221亿元。
从以上来看，虽然该项目已有了上位依据，但基本都是属于十四五时期的规划研究线路或推进前期工作项目，因此一定时期内应该是难以落地开建。
接下来要讲的就是杭临绩高铁了，它是连接浙江省杭州临安区与安徽省绩溪县的一条高速铁路，设计时速350公里。去年已纳入了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》的区域专项规划，而今年安徽方面表示该线路也已纳入我国铁路十四五规划，但并未详细说明是属于规划研究项目还是建设项目。不管如何，至少它已经有了实施依据，那它在十四五时期开工的可能性有多大呢？
从线路走向来看，杭临绩高铁与现有杭黄高铁的起点和终点基本一致，属于平行线路。但根据去年杭州方面答复与该铁路有关的咨询时提到，目前杭黄高铁尚在客流培育期，利用率约为27%，能力大量富余，近期内上马杭临绩高铁的必要性不足。
另外从浙江和安徽两省的规划来看，浙江省重大建设项目“十四五”规划中，杭临绩铁路被纳入谋划类项目，计划在“十四五”期间开展前期工作。不过在浙江省综合交通运输发展“十四五”规划中，它又是属于要推进开工的高铁项目。
在安徽省十四五规划中，杭州—临安—绩溪高速铁路则属于“十四五”建设铁路项目。然而在长三角未来四年66项快联快通交通工程中，并没有杭临绩高铁。
不过，从整体上来看，虽然地方层面的规划中是希望开工杭临绩高铁，但由于现有杭黄高铁的低利用率现状以及整个长三角跨省铁路推进计划来看，杭临绩高铁要想在十四五时期开工不确定性非常大，你们觉得呢？
本文由@视怀 原创，欢迎关注，让我们一起关注中国高铁等铁路交通发展动态！
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