15票赞成，0票反对！战争爆发以来，联合国通过首份涉俄乌声明

当地时间5月6日，联合国安理会以15票赞成、0票反对的结果通过一项名为“维持乌克兰和平与安全”的声明。该声明是2月24日俄乌冲突爆发以来，联合国安理会通过的第一份涉俄乌情势的声明，由挪威和墨西哥起草。值得特别注意的是，俄罗斯这次没有在表决中行使其作为安理会常任理事国的“一票否决权”。

该份声明写道，根据《联合国宪章》，所有会员国都承担了和平手段解决国际争端的义务，安理会对维护乌克兰的和平与安全深表关切。声明坚决支持联合国秘书长古特雷斯寻求和平解决乌克兰问题的努力，要求古特雷斯在声明通过后适时向安理会通报情况。

古特雷斯在声明通过后表示，这是安理会首次以“同一个声音”为乌克兰的和平发声，世界必须团结起来，平息枪声，维护《联合国宪章》倡导的价值观，联合国将继续不遗余力地拯救生命、减少痛苦、寻找和平的道路。

自今年2月俄罗斯单方面向乌克兰发起军事行动以来，俄罗斯取得了一些阶段性成果，实现了部分战略目标，但俄罗斯也在前线面对乌克兰军事反扑的压力，还因美国及其盟友层层加码的制裁而举步维艰，颇有“腹背受敌”之势。基于此，外界普遍认为俄罗斯没有投出反对票释放了重要信号，认为俄罗斯极有可能转而通过和平手段解决乌克兰问题。

安理会这份声明无疑具有重要的阶段性意义，但仍存遗憾。一方面，声明并没有对俄罗斯对乌克兰采取军事行动这一行为进行定性。另一方面，声明也没有就俄乌争端提出大致的解决思路，更没有授予安理会介入俄乌情势的实质性权力。因此，这份声明也仅仅只是一份“声明”。事实上，在该声明通过后不久，俄罗斯就否决了一项谴责俄罗斯入侵乌克兰并要求莫斯科将其军队撤回俄罗斯领土的决议，这说明俄罗斯的立场仍未发生根本性转变。

此役，安理会以全票通过该项声明符合联合国规则体系的内在期许。《联合国宪章》序言开宗明义地要求各成员国联合起来保障全世界人民的基本人权，集中力量维持国际和平与稳定。《联合国宪章》第1条确立了维持国际和平及安全是联合国的基本宗旨，联合国有权为实现这一目标采取集体行动。《联合国宪章》第2条第3款规定，各会员国应以和平方法解决国际争端，避危及国际和平、安全及正义。

除了本次俄乌冲突，进入新世纪以来，以美国为首的西方势力直接或间接挑起多项国际武装冲突，如伊拉克战争、阿富汗战争、利比亚武装冲突等，国际社会对联合国机制能否有效约束世界主要大国的单边行动的质疑尘嚣日上，基于联合国体系所建立的国际多边和平保障机制正面临严重考验。此役安理会以全票赞成的结果通过了关于俄乌情势的声明，重申“和平与稳定”的内在价值，有利于缓和当下国际社会日益蔓延开来的“信任危机”。