“北约承诺不向东扩一英寸”这件事情的来龙去脉。【转载】

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作者：兰台 内容摘要：

这个承诺的背景是，1990年正是东西德统一的关键时刻，为了争取戈尔巴乔夫同意两德统一，西德外长根舍在1990年1月31日图青新教学院发表演讲时率先提出“北约不东扩一英寸”。

根舍作为德国外交部长，他肯定是没有权力为“北约”做主的，所以，很明显，根舍说的是北约在两德统一后不会向东德驻军。紧接着美国国务卿贝克认为根舍这个说法很能打动戈尔巴乔夫，于是贝克在1990年2月9日访苏会谈中（谈到东西德统一时）他也提出“北约不东扩一英寸”。

这就是所谓的“北约不东扩一英寸”最原始出处。很显然，“北约不东扩一英寸”只是指的东德地区而已。根本不涉及东欧国家。

但是，在贝克与戈尔巴乔夫谈话后，美国国安会认为“北约不东扩一英寸”的提法是有问题的，因为美国国安会要求就是北约管辖权能够东扩（东德），即使北约军力暂时不进入东德。

当时的美国总统布什采纳了美国国安会建议，在与戈尔巴乔夫会谈时就不提“北约不东扩一英寸”了，改为提出两德统一后给予原东德“特殊军事地位”，一方面可以满足苏联北约军事力量不进入东德地区的要求，同时也保留了北约对东德地区的管辖权。

到了1990年5月，美国正式向苏联提出关于两德统一的“九项保证”时，正是以原东德地区享有“特殊军事地位”为核心做出安排的。

以上，就是“北约不东扩一英寸”说法的来龙去脉，我相信理智的网友很清楚，“北约不东扩一英寸”本身只是针对东德地区而言，而且美国很快就用“给予东德特殊军事地位”取代了“北约不东扩一英寸”。

所以，根本不存在美国以及北约违约这一说。

更有意思的是，俄罗斯官方媒体“俄罗斯卫星通讯社官网”刊登的采访奥地利前驻苏大使采访稿里，奥地利前驻苏大使直接指出俄罗斯自己档案里都没有关于“北约不东扩一英寸”的任何记录：

1990年2、3月份，美国国务卿詹姆斯·贝克在我认识的美国驻苏联大使的陪同下与戈尔巴乔夫举行了会谈。当然，戈尔巴乔夫谈到了北约问题，贝克说，‘北约不会向东扩张哪怕一寸’。这句话没有记录，也就是说，戈尔巴乔夫没有将谈话内容记录下来。而在我看来，这里他还犯了第二个错误。我如果听到贝克的话，会立即想到要进一步签署协议，不是吗？但戈尔巴乔夫并没有这样做。在苏联和俄罗斯联邦的档案里，没有关于这次谈话的任何记录。

通过奥地利前驻苏大使的采访，相信大家都看出来了，最初，就连苏联方面也没有把“北约不东扩一英寸”当一回事，甚至连谈话记录都没有保留。

因为原本“北约不东扩一英寸”就只是针对东德地区而言，当时戈尔巴乔夫以及苏联其他领导人，甚至包括美国在内，怎么可能想得到会发生苏联解体，东欧剧变的事情？

综上所述，“北约不东扩一英寸”原本就是当时前西德外长为了加快两德统一而随口提出的一个概念，而美国很快就改变了说法，以“给予东德特殊军事地位”取代了“北约不东扩一英寸”，而且 “北约不东扩一英寸”更不涉及东欧国家。

俄罗斯指责美国与北约“违约”，这个有点碰瓷了。

参考资料：

《奥地利前驻苏大使：戈尔巴乔夫未签北约不东扩协议是个错误》，俄罗斯卫星通讯社新闻；

《德国统一进程中的安全架构研究述评》，《国际政治研究》2020.5