德国大转变？

【文/观察者网 熊超然】自俄乌冲突发生后，虽然已同意向乌克兰提供武器、支持将俄罗斯剔除出SWIFT结算系统，甚至暂停了德俄天然气项目“北溪2号”的评审程序，但德国政府高层的多次表态，对于禁止俄能源方面，仍然显得“无能为力”。

不过，就在当地时间4月28日，美媒《华尔街日报》援引德国政府官员的消息称，德国如今准备停止购买俄罗斯石油，为欧盟禁止从俄罗斯进口石油的决定扫清了障碍并铺平了道路，这一决定的通过须得到欧盟所有27个成员国的一致同意。

两名德国政府官员表示，德国驻欧盟机构代表27日已不再反对欧盟针对俄罗斯的全面石油禁运，前提是德国要有足够时间来确保其他替代能源的供应。此外，德方对价格上限、关税以及将俄石油付款转入第三方账户的提议仍持怀疑态度。

《华尔街日报》报道截图

据报道，外交人士和官员们表示，德国这一立场的转变，增加了欧盟国家同意分阶段对俄罗斯石油禁运达成协议的可能性，最早可能在下周就会做出决定。至于欧盟以多快的速度停止采购俄石油，以及是否也采取价格上限或关税等措施，仍在谈判中。美国则敦促欧洲盟友，不要采取可能导致油价长期上涨的措施。

最近几天，随着德国和其他一些国家采取实际措施，用其他供应国取代俄罗斯，欧洲关于禁运俄石油的辩论已经发生决定性的转变。不过，外交人士称，包括匈牙利、意大利、奥地利和希腊在内的一些欧盟成员国，仍对禁运俄石油的经济影响持谨慎态度。在欧盟内部，批准一项石油禁运令须全部27个成员国一致同意才行。

报道称，欧盟在制定下一波制裁时，必须考虑到一些欧洲炼油厂需要时间来适应接收非俄罗斯原油。欧盟官员还承认，对于诸如匈牙利这样原本通过管道接收俄石油的内陆国家来说，要适应禁运俄石油是一件麻烦的事情。

此外，尽管德国支持逐步停止从俄罗斯采购石油的想法，但对于价格上限、关税以及将俄石油付款转入第三方账户的提议仍持怀疑态度。

德国官员质疑，若欧盟单方面削减价格，俄罗斯是否会维持石油供应。他们警告称，俄罗斯可以很容易地把石油卖给中国和印度等其他客户，而不是接受来自欧洲的更低价格。

德国政府官员27日表示，就在石油问题上改变主意之前，德国已与波兰达成一项协议，允许德国通过波罗的海格但斯克（Gdansk）港口从全球其他出口国进口石油。

从波兰格但斯克港口进口的石油可能被输送到德国施韦特的PCK炼油厂，以取代俄罗斯的供应。PCK炼油厂由俄罗斯石油公司所有，德国政府正考虑没收该厂。图自美媒

德国副总理兼气候和经济事务部部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck），日前访问了波兰，他在社交媒体发布了一段视频声明称，德国目前约12%的石油消费依赖于从俄罗斯进口，低于俄乌冲突前的35%。他表示，德国已准备好应对俄罗斯石油公司（Rosneft）停止输送石油的可能性，这种情况不会再给德国经济带来灾难。

而在进口俄天然气方面，哈贝克在访问波兰时坦承，天然气问题不会很快得到解决，这一进口份额从俄乌冲突前的55%下降至了现在的40%。他说：“关于天然气，这是一个错误（通过管道获得天然气），我们正在努力通过建设液化天然气产能来克服德国对天然气的高度依赖。”

值得注意的是，此前，德国政府在禁止俄能源方面，一直显得犹豫不决。

与哈贝克同时期担任过德国绿党联席主席，现担任德国外交部长的安娜莱娜·贝尔伯克（Annalena Baerbock），当地时间3月8日在接受德国《图片报》电视节目采访时表示，禁止进口俄罗斯石油将“损己利人”，会令德国自身陷入混乱、寸步难行，对俄罗斯来说是一场胜利，而不是损失。

更早之前的3月7日，德国总理朔尔茨办公室发表声明称，德国支持对俄罗斯“入侵”乌克兰采取“广泛和有针对性的制裁”，但这不包括制裁俄罗斯能源。因为这对德国公民的日常生活至关重要，且“没有其他办法”确保欧盟的能源供应。

《华尔街日报》提到，自俄罗斯在能源领域发布“卢布结算令”后，波兰和保加利亚这两个国家拒绝按照俄方要求以卢布支付费用，因此俄罗斯自4月27日起已停止对这两个国家输送天然气。目前，欧盟正忙于帮助波兰和保加利亚弥补天然气供应短缺。

比利时布鲁盖尔研究所（Bruegel）估计，欧盟每天都要向俄罗斯国有企业支付约10亿欧元的能源费用。批评人士声称，这些钱最终都流向了普京政府以及为俄方在俄乌冲突中提供了资金。

俄罗斯通过管道向23个欧洲国家供应天然气 图自彭博社

当地时间4月28日，俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）表示，由于天然气和石油价格飙涨，该公司2021年的利润额也随之飙升。

同日，美国总统拜登在推特上发文声称，美国不会让俄罗斯利用“天然气勒索”来向欧洲盟友施压，以影响各国针对俄罗斯所发动的制裁。

他写道：“昨天，俄罗斯威胁要切断我们两个盟友的能源供应。让我明说吧，我们不会让俄罗斯通过恐吓或勒索的手段来摆脱制裁，我们不会允许他们利用石油来躲避侵略的后果。”

延伸阅读

德国和奥地利用卢布支付天然气 还是被俄罗斯拒绝了

【文/观察者网 熊超然】据美媒彭博社当地时间4月27日报道，日前，俄罗斯天然气工业银行（Gazprombank）拒绝收取德国和奥地利支付的4月和5月的部分天然气款项，尽管这些付款是通过俄方要求的卢布账户进行的。

知情人士称，德国和奥地利被拒绝的这些付款，是通过与交易公司Gazprom Marketing & Trading Limited（GM&T）签订的合同支付的。GM&T此前隶属于俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）的德国子公司，德国政府于4月初宣布托管了GM&T。

彭博社指出，如今俄罗斯天然气工业银行拒收的付款，来自一家“德国从俄罗斯手中夺走的交易公司”，这是GM&T被强行“国有化”后，德俄在更广泛区域的能源争端中出现摩擦的新迹象。

彭博社报道截图

报道称，俄罗斯天然气工业银行是俄方负责处理欧洲天然气付款的主要银行机构，该银行拒绝了德国和奥地利针对4月和5月购买天然气的数笔付款尝试，并明确提到，这些付款是通过卢布账户进行的。

为何拒绝？彭博社称，这在很大程度上和负责德国及奥地利这些付款的交易公司GM&T有关。

据报道，GM&T此前隶属于俄罗斯国有天然气巨头——俄罗斯天然气工业股份公司，然而在4月4日，德国副总理兼气候和经济事务部部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）宣布，GM&T将在今年9月30日之前由德国能源监管机构托管，以确保德国的天然气供应。

总部位于英国伦敦的GM&T，负责为英国和德国的商业零售部门采购天然气。据一名知情人士透露，这些被拒绝的付款中，涉及某一份中期合同的部分协议，该协议规定，俄方到2023年年底前要供应7太瓦时的天然气。

这名知情人士称，GM&T仍在努力确保交易的顺利进行，并正在与俄罗斯天然气工业银行和俄罗斯天然气工业股份公司的出口部门进行谈判。如果无法顺利获得天然气，欧洲的天然气供应可能会进一步吃紧，GM&T可能不得不提高效率，从其他地方获取天然气。

德国能源监管机构在一份声明中表示，此次事件中涉及的付款流程“不清晰”，按照合同约定，天然气产品应以欧元支付。声明还称，如果需要，GM&T可以通过在公开市场上购买替代的天然气。

彭博社指出，尽管德国能源监管机构表示，此次GM&T案涉及的天然气数量非常少，只占欧洲从俄罗斯进口天然气总量的一小部分，但这凸显出俄方天然气付款法令的复杂性。

资料图：俄罗斯天然气股份有限公司

此前，为应对西方制裁，俄罗斯宣布“不友好国家（地区）”与俄罗斯的天然气交易将以卢布结算。

3月31日，俄罗斯发布一项法令，要求欧洲天然气买家在俄罗斯天然气工业银行开设外币和卢布两个账户。欧洲天然气买家用欧元或美元付款，然后再由该银行将其兑换成卢布，并将卢布付款转给俄气。

除了像匈牙利这样的少数国家，欧盟方面起初原则上拒绝了俄方的这一新要求。布鲁塞尔方面表示，欧盟买家按照俄方要求用卢布结算购买天然气，将违反欧盟针对俄罗斯的有关制裁。

4月26日，俄方的“卢布结算令”果然动了真格。俄罗斯天然气工业股份公司当天告知波兰和保加利亚，将于4月27日停止对这两个国家的天然气供应。

如今，欧盟的态度有所软化，正寻求在不与欧盟制裁相冲突的情况下，以卢布结算俄天然气的可能性。

当地时间4月21日，欧盟委员会发给各成员国的一份指导文件称，在俄罗斯要求以卢布支付能源费用的法令之下，“似乎有可能”为俄天然气付款，而不与欧盟制裁相冲突。根据欧盟指导意见，欧盟公司有可能用欧元或美元付款，然后再由俄罗斯方面将其兑换成卢布，这样既可以满足俄方要求，也不会违反欧盟对俄罗斯的制裁规定。

同时，塔斯社4月27日援引布鲁塞尔一名政府消息人士的话报道称，欧盟计划通过愿以卢布结算的国家，大幅加购俄罗斯天然气，此举旨在弥补因拒绝卢布结算而导致的天然气供应紧缺，缓解波兰和保加利亚这两个已被俄罗斯断供国家的天然气供应不足情况。

当地时间4月27日，彭博社报道称，一名与俄罗斯天然气工业股份公司关系密切的知情人士透露，已有四家欧洲天然气买家按照俄罗斯的要求用卢布支付下一个结算周期的付款，已有十家欧洲公司已经在俄罗斯银行开设了满足付款要求的卢布账户。

英国《泰晤士报》称，标普全球的天然气分析师劳伦特·鲁塞卡斯（Laurent Ruseckas）指出，大多数欧盟能源买家“极有可能”最终顺从俄方提出的“卢布结算令”。“无论他们说什么不以卢布支付，你都可以忽略不计。”

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