庆阳市层层落实责任 筑牢防汛基础

庆阳市防汛抗旱指挥部坚持早部署、早准备、早落实原则，提早部署防汛备汛工作，压紧压实政府行政责任、部门管理责任、四级包抓责任，实现各级各类责任人知责明责履责，全面筑牢防汛抗旱责任体系。对全市28座水库、5条跨县区河流、863座淤地坝、465处山洪危险区等的防汛安全责任进行了细化明确。

坚决扛起防汛抗旱行政责任

各县区行政首长按照《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》要求，切实担负起本行政区域内防汛抗旱工作的统一指挥、协调、监督、指导等职责；切实加强对防汛抗旱工作的组织领导，进一步分解防汛抗旱行业责任，督促政府分管领导、行业部门负责人履行分管、监管责任，落实落细监测预警、会商研判、应急调度、信息汇集、响应启动、指挥决策等关键环节的工作措施，切实构建起上下一致、左右协同、顺畅高效的防汛抗旱体制。

着力夯实水库淤地坝防汛安全责任

明确水库（水电站）、淤地坝防汛安全行政责任人原则上由本级政府分管水务工作的领导或该库湖长担任，主要职责是督促相关主管部门或工程法人完善责任体系和安全度汛措施，组织开展抗洪抢险，疏散转移群众，保障水库（水电站）、淤地坝及下游防洪安全。明确水库（水电站）、淤地坝防汛安全部门责任人由该工程主管部门负责人担任，主要职责是报告水库（水电站）、淤地坝防汛抗洪工作，执行防汛指挥调度指令，落实水库（水电站）、淤地坝防汛管理、调度和抢险措施，第一时间组织开展水库、淤地坝抗洪抢险工作。

细化抓实主要河流重点河段防汛安全责任

明确主要河流重点河段防汛安全行政责任人由市、县区政府分管水务工作的领导或本河段河长担任，主要职责是分级分解落实责任和措施，组织开展巡堤查险和抗洪抢险工作。安全部门责任人由市、县水务和应急部门负责人共同担任，水务部门负责巡堤查险和抗洪抢险技术支撑，修复加固堤防工程，疏通河道雍堵，做好河道防洪管理等工作；应急部门负责协调开展防汛抢险工作。明确市级水务、应急部门负责泾河、马莲河、蒲河、柔远河、葫芦河5条跨县区河流的防汛安全协调工作，县区水务、应急部门负责本辖区河段的防汛安全管理工作。市、县水务和应急部门统筹分析主要河流重点河段防洪风险，逐级组织落实河流防汛安全责任人，汛前备案公示，督促各级责任人履行岗位职责，全面组织做好河流防汛工作。

分级落实山洪灾害防御责任

继续推行“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、党员干部包群众”的四级包抓责任制，建立健全山洪灾害基层防御体系，落实落细预警转移“最后一公里”措施。明确县级山洪灾害防御行政责任人和包乡责任人主要职责是分级分部门分解落实责任，组织有关部门指导开展风险排查，督促制定隐患治理方案，完善预警体制和机制，督促完善并开展预案演练，组织应急救援工作。乡级山洪灾害防御行政责任人和包村责任人主要职责是组织山洪灾害风险排查，建立健全乡级和村级信息员队伍和预警机制，制定完善乡村山洪灾害防御预案，建立和落实汛期值班制度，督促指导开展预警转移等防御救援工作。村级山洪灾害防御行政责任人和包户责任人主要职责是配合排查山洪灾害风险，逐户摸排安全风险和人口信息，建立风险台帐，完善并开展预案演练，建立预警到户到人的工作机制。村“两委”主要负责人对本村山洪灾害负总责，负责信息接收、预警发布、转移救援，完善预警处置流程，排查本村山洪灾害风险，建立风险台帐，确定转移路线和安置区，完善并开展预案演练，落实村级信息员，及时接收并发布预警，第一时间转移风险区群众等工作。气象、水务、应急等部门按照职责分工，加强信息互通共享，更新山洪预警信息员台账，优化预警指标，细化预警指令，完善预警发布和传递程序，有针对性地指导乡村科学防御山洪灾害，落实风险排查、响应启动、避险转移等关键性措施。

全面压实部门防范监管责任

市县防汛抗旱指挥部各成员单位按照“三个必须”要求，围绕本部门职责，主动对标本行业汛期安全防范，逐环节、逐工程梳理问题，着力堵漏洞、补短板、强弱项，把防汛责任真正落到实处，坚决防止出现管理“盲区”、责任“空档”。

扎实做好分级公示备案工作

各级防汛抗旱指挥部根据本区域防汛工作实际，分级分部门落实责任人备案公示制度，汛前在主流媒体、门户网站公示各类防汛抗旱责任人，接受社会和公众监督。

来源：庆阳应急