理县召开乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组2022年度第一次会议暨乡村国土空间规划工作推进会

理县乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组2022年度第一次会议暨乡村国土空间规划工作推进会议于4月19日召开，县委书记金天强出席会议并讲话，县委副书记、县长杜文钲主持会议。莫尚华、封有财、基吉、祝飞、熊伟、刘鲲、颜贵军、王德春等县领导及各成员单位负责人参加会议。

金天强强调，理县上下要深入学习贯彻省、州关于两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组会议精神及部署要求，全力做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，系统谋划部署本年度重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，确保各项改革项目任务落到实处，切实把改革成果转化为发展红利和基层治理实效。

就抓好理县“后半篇”文章各项工作，金天强提出：

第一，要紧扣“一个主题”。即紧扣“以乡村国土空间规划，引领县域内片区高质量发展，用好用实用优国土空间规划契机，科学编制规划、优化配置资源，推动县域四个片区和中心镇（乡）、副中心镇、中心村高质量发展。

第二，要明确“两个层面”。一要明确两项改革具体是指乡镇行政区划和村级建制调整改革。二要明确“前半篇”和“后半篇”两篇文章工作重点，巩固深化调优减量成果，奋力谱写提质增效新篇章。

第三，要落实“三项政策”。一要落实省上制定的《四川省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章专项工作领导小组2022年工作要点》。二要落实《关于以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展推动两项改革“后半篇”文章走深走实的指导意见》。三要落实《支持以乡村国土空间规划引领县域内片区高质量发展推动两项改革“后半篇”文章走深走实的政策清单》。理县上下务必要必须学深学透、弄懂弄通“三项政策”，最大限度释放改革红利。

第四，要推进“四大任务”。一要优化资源配置，各乡镇各部门要全覆盖细致摸排辖区内闲置资产资源，厘清家底，盘活、盘优资源资产。二要提升发展质量，加快配套基础设施建设，大力促进产业发展。三要增强服务能力，坚持利民导向，引导服务资源向中心镇（村）集中，进一步提升教育、医疗、就业等民生服务能力、服务水平。四要提升治理效能，不断加强干部队伍、基层干部、专业队伍的管理，完善自治协商、议事规范、村规民约等制度，不断提高基层治理水平。

第五，要聚焦“五个重点”。一要发展一批特色产业，围绕“一带两区两园”的农业发展布局，深入推进现代农业园区建设行动；围绕“一廊四片、一环四景”全域旅游发展布局，持续推进“旅游+”战略，不断推进全域旅游建设。二要实施一批重大项目，聚焦中央、省州的政策、资金投向，立足理县需求、着眼长远发展，抢抓“十四五”政策窗口期，分类包装一批新项目、好项目、大项目，形成梯次推动格局。三要培育一批特色镇村，要结合自身特色，量身打造一批商贸重镇、美食小镇、治理示范镇，创建一批旅游名镇，积极争创“省级百强中心镇”。四要探索一条改革路径，通过改革盘活闲置资源、健全执法体系和优化服务布局，形成一批可复制可推广的改革经验。五要打造一批先进示范，聚焦文化旅游和农业产业，打造一批乡村振兴示范镇村和产业示范园区，并以点带面释放更大改革成效。

第六，要突出六大导向。一是突出问题导向，以解决问题为导向，大力推进改革，进而解决问题、根除问题。二是突出基层导向，树立重视基层、大抓基层、关注基层、支持基层这个导向，通过改革帮助老百姓实现致富增收。三是突出发展导向，改革的目的要推动发展，必须坚持发展导向，通过改革真正实现高质量发展。四是突出利民导向，一切改革要以富民利民惠民为核心，真正让群众享受到改革带来的红利。五是突出目标导向，聚焦省州安排部署和县委工作要求，对标对表，逐步推进目标完成、指标落地。六是突出结果导向，以改革结果作为评判成绩的标准，层层传导压力，推动各个目标任务如期实现。

第七，要强化七大保障。一是强化思想保障，理县上下要提高思想认识，以充分行动自觉，更大决心、更大力度把“后半篇”文章推向深入。二是强化组织保障，各级各部门要加强协调配合，主动作为、各司其职，确保工作落实、任务落地。三是强化政策保障，认真研究吃透政策，以更强力度的政策保障抓好规划、落实、落地、落优。四是强化责任保障，各级党组织主要负责人要亲自抓、主动抓、从严抓，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。五是强化工作保障，县财政局要统筹加大资金保障力度，县自然资源局要牵头抓好规划落实，专业人才保障。六是强化落实保障，各分管领导和纪委、巡查等部门要强化督察督办，督促工作落地落实。七是强化氛围保障，要加强宣传教育和风险稳控，积极争取群众支持，营造良好的改革氛围。

为贯彻落实会议精神，县委副书记、县长杜文钲强调，一要坚持问题导向，补齐工作短板。各乡镇要引起高度重视，以刀刃向内的勇气找差距，对号入座，坚定不移推动两项改革“后半篇”文章落到实处。二要坚持目标导向，做优改革成果。各分管领导要按照会议要求，进一步优化完善好各大项目，相关部门务必要统筹编制好片区规划，做好旅游业、工业、农业三产的提升和融合工作，推动好重要节点、重要项目的建设，盘活好国有资产，推动好先锋文明的社会治理，进一步整合好教育资源和医疗资源，让改革成果惠及更多群众。三要坚持责任导向，狠抓工作落实，分管领导要抓好工作的督导，切实将分管工作同两项改革“后半篇”文章的工作同安排同落实，“两改办”要严格按照省、州的时间节点，全面压实各部门的工作责任，进一步完善定期报告、定期会商、定期调度的制度，及时协调工作中存在的问题，全面加快工作步伐，细化考核指标，强化督查考核，确保以严格考核倒逼责任落实。

会议审议了两项改革“后半篇”文章专项工作2022年度重点工作任务和重点项目；县委副书记莫尚华传达了省、州两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组2022年第一次会议精神；县人民政府副县长颜贵军就2022年重点工作进行安排；相关单位结合各自职能职总结了各自前期工作推进情况、深入分析了存在问题、交流了相关经验、提出了下步工作思路。

（来源：理县人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 市场新观察 3613378752#qq.com24小时内回复。】