济宁市打造一流公共资源交易服务平台 推动公共资源交易提档升级

齐鲁网·闪电新闻4月20日讯济宁市公共资源交易服务中心锚定公共资源交易“零跑腿、零成本、零接触、零差评”的“四零”目标，倾力打造一流公共资源交易服务平台，推动各项工作提档升级，充分释放政策红利，为企业“松绑”，为市场“腾位”。

山东鸿顺建工集团是济宁的一家建筑企业，济宁市在招投标领域中的一系列新举措，让企业充分享受到营商环境优化带来的红利。山东鸿顺建工集团有限公司经营管理中心的负责人赵先朋说：“‘不见面’开标系统的运用，使开标由‘线下’转为‘线上’，我们投标企业无需到达开标现场，每次开标只需一台电脑或手机，便可按招标文件要求在线递交投标文件、远程解密标书、在线查看开标记录、提出异议、查看开标结果等，投标做到了全程‘足不出户’。之前规模大的项目采用传统的开标方式，不算来回路上花的时间，光花费在现场的时间就要接近3-8个小时。现在采用不见面开标后，我们在公司可以一边等待结果一边做其他的工作，提高我们的工作效率。同时，也摆脱了资质证书、合同业绩、奖励证书等材料的数量限制，实现了同时参与多个项目投标活动。另外，去年上线的微信小程序，使用虚拟数字证书避免了实体CA易丢失、受浏览器兼容性、只能一企一证等弊端，同时可进行投标文件电子签章、解密、电子保函开具、开标等功能，投标更加便利。”

据了解，济宁市公共资源交易服务中心建成涵盖所有交易类型、纵向联通各县市区、横向连通各行政监管部门的公共资源交易电子化平台体系，实现了从项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等26个节点全流程“无纸质”，各方交易主体“零跑腿”。在工程建设、政府采购、产权交易、建设用地和矿业权出让等交易类型的项目全面应用，覆盖率达100%。2021年7月份济宁市公共资源交易服务中心上线运行了“标立通”微信小程序，实现了实体介质版CA证书向手机端虚拟数字证书的跨越，手机端数字证书在具备招投标文件电子签章、投标文件解密、开标等基本功能的同时，又在全省率先实现了手机端电子保函开具、专家就近选择评标地点等“掌上办”功能。

为减轻企业资金压力，济宁市全面取消进场交易项目的招标文件工本费、CA数字证书和电子签章等费用，免收简单小额工程项目的投标保证，对信用良好企业降低保证金交纳比例，可为投标人每个项目至少减少直接成本1000余元。济宁市公共资源交易服务中心还研发了投标保证金分节点退付系统，评标结束后即退付中标候选人之外的保证金；中标公示期满无异议，即退付中标人以外的保证金；合同签订后，即退付中标人保证金，大大缓解了投标企业资金周转压力。赵先朋表示，这些举措大大缓解了企业资金周转压力，经估算，每年可为企业节省成本20余万元。通过“不见面”开标、远程异地评审、专家就近参评协调系统、电影院选座式开评标场地预约等一系列电子化创新，公共资源交易环节的费用能省则省、能减则减、能免则免，为企业节约了差旅、工本、餐饮等投标费用，最大限度的减轻企业的资金压力。

济宁市公共资源交易服务中心还在封闭评标区，打造远程异地评标示范评标区，专用于远程异地评标。上线运行济宁“云视通”公共资源交易数字见证平台，实现数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局，变传统的“一人一标”现场见证为“一人多标”数字见证，提高了公共资源交易见证数字化水平和效率，避免了与评标专家近距离接触可能带来的风险。济宁市公共资源交易服务中心副主任张福民介绍，济宁市公共资源交易服务中心坚持防范化解廉洁风险，通过“物理隔离、智慧评审、自助评审”，使各方交易主体及中心工作人员“零接触”。目前，济宁市80%以上的县市区公共资源交易均已实现了数字见证。

近年来，济宁市公共资源交易服务中心深入落实“放管服”改革要求，全力优化营商环境，不断提升服务质量和效率，推动济宁市公共资源交易提档升级。2021年济宁市累计完成各类交易项目7748个，交易金额1405亿元，同比增加了31%。2021年，济宁市公共资源交易服务中心被市委市政府表彰为“营商环境先进集体”。

闪电新闻记者 杜宗浞 报道