退役金和退休金，退役军人收入不再一成不变了

剑客行者三剑客

三剑客

题图大唐

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逐月领取退役金的时候，大家大概有多大？

按照18岁参军，军官任职16年，军士年限16年计算，军官加上军校（在校）4年，至少38岁；军士加上义务兵2年，至少也36岁。

接近40岁的人最关心的问题是什么？除了柴米油盐和收入等问题，其实也考虑起退休的问题。毕竟稍微一工作就快60岁了，毕竟还要20多年才能退休。

战友老张其实一直在转业和逐业之间犹豫不决。他说，逐月也的确很吸引自己，感觉无论是能力还是经历，自己自主就业创业起来干的肯定也不会差。但是有一个问题一直让自己没法下决心，那就是未来退休后的保障问题。

他说，按照之前自主择业军转干部的保障模式，自主择业军转干部的退役金可以全额发放终身的，和退休没有关系。这种保障待遇的获得感和安全感，是十足的。但是后来听说，逐月后的退休模式，将不再和自主择业相一致，将会采取社会保障模式，也就是按照地方社保发放退休金的模式进行。

这意味着自己无法像自主择业那样终身享受退役金待遇，而一旦失去了退役金作为基础保障，总觉得有点担心未来。

其实，和老张这样有一样想法的人还不少。逐月后留给退役军人可以奋斗可以就业创业的时间其实不是很多，而且因为牵扯到就业问题，所以他们更需要一个更为可靠的退休待遇保障才能确保选择逐月的底气和信心。一份可靠稳定的退休待遇，将能有效减轻他们的负担，减少他们的担心，进而更好地拼搏奋斗就业创业。

之前也有战友提出建议，那就是逐月领取退役金安置后，其退休待遇保障模式应该和自主择业的待遇相一致，也就是一直全额发放退役金到终生，以退役金代替退休金，这样大家的获得感和保障力度更高。

这样做的好处自然很明显，但是实施起来却比较困难。有观点认为：一方面是逐月的标准相对自主择业降低，范围也会扩大，未来选择逐月的人数会逐年增多。这样对于国家、军队财政的压力会很大。另一方面，逐月领取退役金的退役军人，其实已经退役，他的生活工作圈在军营之外，所以纳入社会保障体系，更利于服务管理，也方便大家的生活。

但大家之所以对逐月后纳入社保不是很喜欢，还有一个重要原因就是对于退役金的认识问题。退役金对于退役军人来说，绝不是一笔钱那么简单。它是这些军人近20年工作奉献的褒奖，是对他们奉献牺牲的尊重，是对他们无悔选择的认可，也是对他们退役生活的帮助和支持。如果退休前一直有，退休后却突然没有，退役金变成了退休金，这种落差背后带给大家的会是一种失落感。

怎么解决？其实《退役军人逐月领取退役金安置办法》开篇就有了明确：逐月领取退役金安置，坚持突出服役贡献、体现尊重优待、鼓励就业创业、纳入社会保障的原则。

纳入社会保障是最终的原则，意味着包括退休待遇在内的各项待遇保障，都将和社会保障体系相一致、相融入，不再单独实施。纳入社会保障，意味着逐月领取退役金的退役军人，其退休后的保障模式将以退休金为主，和其他人没啥大的区别。

具体来说，《办法》规定：退役金区分国家法定退休年龄前后两个阶段发放。达到国家法定退休年龄前，按照规定逐月发放退役金；达到国家法定退休年龄后，按照规定享受基本养老金、职业年金等养老保险待遇，并继续保留一定比例的退役金发放终身。

逐月领取退役金的退役军人，达到国家法定退休年龄时，保留当月退役金（含艰苦边远地区补助）的一定比例，自下月起按照规定发放终身。其中，担任军官、军士16年的保留20%，每多1年保留比例增加1%，每少1年保留比例减少1%，保留比例不超过25%。在海拔3500米以上地区服役且安置在该类地区的，在该类地区每服役1年保留比例再增加1%，最多不超过10%。

虽然具体的措施办法还不是很明确，但是未来逐月退役军人退休后的保障模式已经可以初探一二：

两个阶段：

退休前，按照相关规定发放退役金，该发多少发多少；达到国家法定退休年龄后，将按照规定享受和其他社会人员一样的基本养老金、职业年金等养老保险待遇，并继续保留一定比例退役金发放终身。

两个模式：

退役金加退休金。也就是说逐月领取退役金的退役金达到法定年龄后，其养老模式和待遇和其他人是不同的。既不同于自主择业军转干部的全额全程退役金制度，也不同于地方人员的退休金制度，而是退休金加退役金的“双金”模式。既可以和地方一样拿着相应的退休金，也能和自主择业军转干部一样拿上退役金，有着双份的获得感和幸福感。

保留比例。

当然，退休后逐月的退役金发放和自主择业还有一定区别，就是虽然保留退役金但是并不是全额，而是保留一定比例，在20%-25%之间。剑客认为，保留并限制比例的制度，一方面是确保逐月领取退役金制度的延续，不因退休而终止，让荣誉和保障不会中断；另一方面是给予大家多一分的保障和稳定。毕竟保留比例的退役金也有两三千左右，如果加上退休金保证大家的退休生活没有任何问题。同时也能有效减轻国家负担，把钱用在刀刃上。

发放终身。

这一点，又和自主择业相一致。发放终身是一种承诺，让这份尊重和认可，让这份帮助和支持，从退役开始一直到永远。或许这额外的几千元钱解决不了多大问题，但是这份温暖和安心，却是难能可贵和倍加珍惜的。

差异化落实。

虽然都是保留比例，但是最后保留比例的数额却是不一样的：每多1年保留比例增加1%，每少1年保留比例减少1%，保留比例不超过25%。在海拔3500米以上地区服役且安置在该类地区的，在该类地区每服役1年保留比例再增加1%，最多不超过10%。

有增有减，

对在艰苦地区服役安置的还有额外的比例。这样差异化的落实倒是不奇怪，和服役贡献挂钩大家都知道，只是这种差异化一直延续到退休，倒是没想到的。或许长期服役、多做贡献的价值，绝不是退役那一段时间，会真的影响你的一生。

当然，这样的保障模式到底是好还是坏，是让大家满意还是会让大家失望，只有经过实践的检验之后才能得出结论。但是我们从相关规定中，也可以对未来逐月退役军人纳入社会保障这一原则有了更深的体会。

剑客认为，纳入并融入社会保障体系，将会是未来退役军人保障模式的一种趋势和必然。和地方接轨和连接，也更利于退役后的服务保障管理，对国家、社会、军队和退役军人来说是一个多方共赢的局面。

《办法》也明确：国家建立退役军人调整机制。根据经济社会发展水平、财力状况等因素，参照企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整幅度和频次，调整退役金。

所以未来的路，看清楚就坚定走下去。