山东省虽然是净上缴国家税收的省区之一，但自身的财政宽裕度是并不高的。主要在于人口众多，但一般预算收入规模又相对不大，要低于江浙不少。所以就算加上部分转移支付后，按照人口基数的话，人均一般预算支出还是偏少，在全国属于非常靠后。
因为一般预算支出是机关事业单位薪酬、公共服务和社会保障的主要资金来源，支出偏少的话必定会影响当地的各项建设，最终也会影响可持续发展。那么山东全省的人均财政支出有点捉襟见肘，省内各城市又是怎么样的状况呢？
全省2021年一般预算支出11709.1亿，按照总量来说是不低的，但山东人口超过一亿，所以按照人均计只有11513元，在各省中是属于偏低的。
那么省内城市有哪些能高于全省平均值呢？只有5个，分别是青岛、济南、东营、滨州和威海，这些都算是山东省经济较发达的城市，人均一般预算收入就是相对偏高。所以按照多收入就有多支出的大原则，它们的人均财政支出也就在省内领先了。
其中青岛市以16630元高居全省第一，首先是它的一般预算收入也是在省内最高，其次还有其城市赋权影响。作为计划单列城市，财政是平行于省级的，也就是说它的财政收支和省内分配没什么关系，所以一般来说支出上确实要相对宽裕不少。
比如省内居第二的济南市人均财政支出只有13851元，就比青岛市要低不少的。东营、滨州和威海要更低一些。
和青岛、威海同为胶东地区的较发达城市烟台，在2021年的收支状况表现欠佳，人均一般预算支出只有11336元，还略低于全省一些。但在11个低于全省的城市中还是最高的，尤其和只有七八千元人均支出的相比，烟台市的财政宽裕度仍然算是过得去的。
在低于全省均值的城市中，烟台、淄博都在1.1万以上，潍坊和日照也高于9千元。但更多城市只有七八千元，这样的支出状况实在是有些偏少，对整个城市的公共服务和社会保障完善度可能都会产生负面影响的。
主要原因还是自身财政收入相对偏低，而全省财政宽裕度也不高，很难得到更多帮扶。再加上山东省和大部分省份的分配原则是一样的，都是收入越高者相应支出就越高，全国也就只有浙江省是比较特殊的，越是欠发达地区能够拿到的帮扶也就越大，像丽水衢州的人均财政支出高达2万多元，能够排在浙江前列。
山东省内相对较落后的菏泽、枣庄在人均财政支出上也是最低的，都刚超过7千元。另外泰安和临沂也同样偏低，分别只有7879和7319元，都属于财政非常不宽裕的地区。
要解决这个问题，首先就是各市以及全省要在产业上大力振兴，提高财税收入，这样才能有更大的支出空间。省级对于相对落后地区的帮扶也要一定加大才行，它们的经济指标基数偏低，给予更大帮扶，提升起来的速度是非常快的。
财政支出是社会、经济可持续发展的资金保障之一，只有财政宽裕度提高了，才能够有更多资金来完善社会保障、提高民生福祉。加油吧，山东！
2021年山东省以及各城市的一般预算支出状况，请看下表：
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