山东章丘“五抓五化”助力河湖管护上水平

近年来，山东济南市章丘区坚持以问题为导向，以目标为导向，以结果为导向，积极探索网格化、专业化、常态化、智慧化、差异化“五化”治理模式，抓创新、抓监管、抓管护、抓成效、抓责任，持续推动水生态环境改善，辖区河湖管护治理水平再上新台阶。

章丘百丈崖水库

抓创新，体制机制网格化。积极探索创新管护模式，制定出台《章丘区水利工程流域监管实施意见》，健全完善“1+7+18”即“区河长办+7个流域水利站+18个镇街”河长制体制机制。在全面实行区、镇、村三级河长制度基础上，创新河湖上下游、左右岸延伸管理，签订边界公约，并根据街镇领导干部分工，实行生态环境、农业农村等多部门集中联合办公，形成部门合力。各镇街、各单位按照管辖区域分工，实行网格化管理。

抓监管，巡河巡湖专业化。聘请专业巡查公司，组建专业巡河队伍，配齐机动车、无人机、无人船等现代化设备，对全区18条区级河道、6条镇级河道、26座小型水库进行无死角、全覆盖动态监控巡查，运用信息化数据平台上传巡查数据，掌握工作主动权。为解决水库库区内游玩人员多、车流量大的管理压力，聘请安保公司组建专业巡查队伍，对4座中型水库和朱各务水库主坝区、水库岸进行24小时循环安保巡查，及时发现制止进入库区的违规危险行为，切实做好库区秩序维护、安全巡查。

章丘绣源河

抓管护，河湖管护常态化。杜绝形式主义，不搞面子工程，严防“一阵风”行为，坚持常态化管护。梳理完善日常办公机制，实行全过程目标管理，建立巡查-督导-整改-销号全链条闭环式管理模式。镇村级河长定期巡河记录日志，汇总整理问题台账，易整改问题即查即改，不能立即整改的， 制定措施和完成时限，同时上报区河长办。区河长办每月发布巡河通报和问题督办函，定期督促整改销号。

抓成效，河湖管理智慧化。依托信息化手段，探索智慧河湖管理新模式，各级河长手机安装巡河APP软件，按照巡河频次定时巡查河道情况。巡河软件可量化记录、精准统计数据、无纸化考核等。同时，结合防汛视频监控系统，实现对河道沿线、水库塘坝及重点河段等部位的24小时监控，及时高效发现涉河湖“四乱”问题，让河湖管护不留盲点，极大提升了河湖巡查能力，使管护工作更科学、更高效，更智慧。

章丘百脉泉

抓责任，督查考核差异化。对各流域水利站实行季度考核，按照好、中、差各占三分之一的原则将7个单位分为三级，依据考核等级拨付流域监管奖补资金，奖励先进，督促后进。从监管成效看，这一模式切实发挥了流域水利站职能, 提高了工作主动性、积极性。每月对巡河未达标镇、村河长实行末位提醒和约谈制度。年终对18个镇街进行考核，根据其河长制工作开展情况和工作成效，结合水利工程标准化创建工作进行打分，按考核等次拨付河长制奖补资金。对全方位保障河湖长制工作有效运行起到了较好的促进作用。（文／高明 图／光岷 建辉）