超长期特别国债的发行，县城体制内全靠上级财政拨款来维持运转

关于特别国债发行的消息，大家一定都看到了，5月17号开始，发行30年超长期国债，并在5-6月还要连续发好几轮。

需要注意，30年期只是开始。

根据公布的信息，特别国债分为30年和50年，也就是50年只还利息不还本金。

不知道大家如何看待这件事？

特别国债的发行，自然有其原因，发行后募集到的资金，自然也有其特别用途，但这从侧面反映出，中央财政也出现紧张。

正是因为紧张，所以要发行特别国债。

而且还是超长期，慢慢的还。

那中央财政资金都花到哪里去了？

除了各大项目的开支外，其实，很大一部分都转移支付下去用于支持地方发展了。

财政资金是一个地区发展的驱动力，越是往基层，情况越是如此，有一个现状，大家应当知晓，很多基层地区，目前都在依靠上级财政的“转移支付”来维持开支。

在之前，我们举过例子。

那就是半月谈在乌蒙山A县调查时发现，这个位于乌蒙山的偏远小县城体制内，2023年“保工资”预算支出是26.3亿元，而该县财政2022的年收入只有7.02亿元。

具体看，还县城体制内共有人员44386人，其中，在编人员数量15580人，人均年收入约12.83万元，合计工资支出约20亿元；临聘人员数量28806人，均年收入约1.61万元，合计工资支出约4.6亿元。剩下的1.7亿元，用于退休人员养老金。

体制内26.3亿元的薪酬支出，和7.02亿元的财政收入，差额部分就要靠转移支付。

情况其实不仅如此，因为26.3亿元只是当地体制内的薪酬开支，还有体制内单位的运营开支和其他办公开支，这些费用一共有多少？我们不得而知，但不是少数。

这个县城的情况，不是个例，只是一个普遍情况的缩影，足可见相关情况。

虽然“转移支付”力度很大，但基层财政收入和体制内薪酬开支的缺口也大，很多基层出现了欠薪、停发绩效的情况。

所以，怎么办？正常思路，体制内推动“精兵简政”，但目前看这项工作的开展有难度，县城普遍没有什么增加财政收入的办法，哪怕是有，也大多已经用出，用于支付之前的体制内薪酬开支。

因此，看来看去还要靠“转移支付”。

本地区财政弄不到钱，上级财政能弄到其实都是一样的，哪怕拨下来的是专项资金，但必要时，也可以先用于支付体制内薪酬开支，或者转上几圈来用于这个，毕竟，保体制内薪酬开支是头等大事。

类似的事情，其实屡见不鲜。

所以，对于超长期特别国债的发行，很多体制内人员，是非常支持和期待的。