最智慧城市：160年前的城建规划，不禁摩不限行也不会堵车

什么样的城市才能称得上“智慧城市”？

2019巴塞罗那全球智慧城市大会上，这个概念和标准首次被确认并明文：智慧城市需具备高水平的交通、医疗、服务（含民生、政务）、环保、互联以及创新等等，目前得分排名最高的城市是西班牙巴塞罗那。

参与巴塞罗那“智慧城市”改造项目的华为，曾经就提醒西班牙“创新试错和不断迭代很关键”，而巴塞罗那的回答是：“我们最不缺的就是这两点。”但很多去过巴塞罗那的人只记得圣家堂、古埃尔公园和米拉之家等著名景点，往往忽略了欣赏这座全球最智慧城市的典范之作。

巴塞罗那鼓励创新的习俗源自1859年，被誉为“现代城镇化之父”与“巴塞罗那缔造者”的西班牙工程师伊尔德方斯·塞尔达，在接受巴塞罗那扩建项目时提出把城镇作为科学理论研究对象，也是首个提出城镇应规划300年使用期的设计师。

在塞尔达眼里，一座成熟且智慧的城市，不仅是共同居住的高效空间，也是居民幸福感的来源。而当时的巴塞罗那既是与60多个国家进行频繁海运贸易的港口城市，也是全球数一数二的纺织工业重污染城市，人口密度和环境污染是巴黎的两倍还多。

扩建对当时乌烟瘴气的巴塞罗那来说是迫在眉睫的，但不能只以缓和为目标。塞尔达提出“拆除巴塞罗那老城墙”的方案后，还设计了一片网格状的Eixample（扩展区）。在《巴塞罗那规划书》中，塞尔达提出拆墙的原因有三点：不设城市中心、合理应用土地、平衡平等发展。

这个理念在当时的西班牙，相当于是挑战强权般的“作死”行为，几乎将整个贵族和王室都得罪了一遍。但才干非凡的伊莎贝拉女王却同意了塞尔达的方案，这才有了如今9平方公里面积被分为550个街区、相互间隔20米作为主干道，同时每个街区都有中心花园的巴塞罗那扩展区。

要知道，塞尔达年代还没发明汽车，但他却极有前瞻性的设计了20米宽的道路。除了并排网格状的建筑外，塞尔达还设计了精确到厘米的对角线，也就是现代城建规划时经常提到的“双重独立性”，即“个人和住房”、“住房和城市”的双重独立性。

塞尔达对巴塞罗那的规划和设计，当今设计师仍称其为“神来之笔”，几乎每栋扩展区住宅都能获得半天日照（一半上午一半下午）。住宅中心花园必须对外自由开放，确保穷人富人共享同等质量的城市设施，这就是塞尔达要求的公平设计，第一时间就杜绝廉价和高价的房子出现。

得益于160年前精确又人性化的城建规划，巴塞罗那在智慧城市的道路上一直被模仿却从未被超越，绿色环保领域的成绩尤其出众：2000年全力支持民用太阳能，2006年就成为欧洲太阳能面板最密集的城市，2019年电动汽车充电站已超过3000个。最有趣的是，不单警用摩托被换成电动的，就连市民集中存放骨灰的墓园都被征用放置太阳能面板。

巴塞罗那是全球最早实行垃圾分类的城市，街头共有5种颜色的垃圾箱，黄色收塑料包装，绿色收玻璃陶瓷，蓝色专供纸皮书籍，棕色收集有机物和厨余垃圾，无回收价值的全部归类灰色。最值得点赞的是，每家每户出门100米内必有垃圾箱。

在互联方面的改建更令世界瞩目，早期预留的地下超大空间，不仅让巴塞罗那排水系统通畅，也得以布设现代社会需求更多的水电和网络线路。100%覆盖城区的免费WIFI线路就长达37.5万米，真正做到全城无缝连接，成为游客眼中的“最互联城市”。

巴塞罗那的“智慧”理念渗透到城市的每个角落，绿化城建、电网供暖、水务政务以及交通停车等都以智能为前提标准，就连路灯都是太阳能LED智能控制，每条大街区都有一把“超级太阳能面板伞”，给路灯供电的同时还给路人市民起到遮阳和休息作用。

公共交通也是巴塞罗那的一大亮点，是欧洲最早大力度提倡公交、地铁和共享单车的“绿色城市”。对外国游客而言，依赖廉价的公共交通系统就能顺畅抵达市区、机场、海滩和各个景点，毫无疑问对这座城市会留下好印象，费用则执行欧盟标准，分单次票、十次票、日票等区别。

在华为参与巴塞罗那智慧城市改造的项目后，依托先进的互联网和移动技术，所有公交系统的地图、时间表和路线计划都能即时发送到每个司机手上，极大程度的解决拥堵现象。这也是巴塞罗那不禁摩不限行，却极少出现堵车的主要原因。

当然，促成一座“智慧城市”并不是有钱就能办到的，不仅要具备世界一流的规划理念，更需要创新的技术和过人的勇气来提供支持。如今巴塞罗那人口已接近500万，在欧洲属于极度稠密城市之一，但这些丝毫不阻碍它成为世界旅游和文化名城。