守牢食安底线 群众吃得放心

三水将大力提升现代农业发展水平，从农田到餐桌确保食品安全。徐懿君摄

工作人员运用阳光餐饮平台实时查看学校食堂食品安全管理情况。三水区市场监督管理局供图

保障食品安全关系民生福祉，关系社会大局稳定。“舌尖上的安全”已成为满足人民对美好生活需要的坚实底线，当下佛山正在全力冲刺2022年国家食品安全示范城市创建验收。为筑牢食品安全防线，让群众吃得放心、吃得安心，三水将精准对标创建评价体系，聚焦食品全过程监管的“三个重点”、聚焦食品安全的“三个责任”、聚焦食品产业发展的“三个提升”、聚焦监管效能提升的“三个关键”，推动国家食品安全示范城市各项创建工作兴起声势、抓出特色、取得实效。

南方日报记者张秀蓝

通讯员三宣

过程监管

聚焦三个重点，从农田到餐桌确保食品安全

民以食为天，食品安全关系到每一个人的健康，也是百姓最关心的民生问题之一。近年来，围绕佛山创建国家食品安全示范城市的目标，三水区各级各部门严格落实食品安全工作各项要求，推动全区食品安全状况持续向好。

保障食品安全，过程监管至关重要。此前，三水通过构建责任分解、监督评价的食品安全“党政同责、一岗双责”闭环责任体系，落细落实农产品追溯体系建设和食用农产品合格证制度、进口冷链食品经营单位“三强化三覆盖”、生猪产品“边角料”集中处理、“互联网+明厨亮灶”等工作，不断织牢织密食品安全监管网络。

数据显示，三水区食品安全抽检合格率均保持在97%以上。同时，在市区两级摸排调研中发现三水食品安全全链条监管仍存在薄弱环节，如基础监管力量比较薄弱等。

三水区市场监督管理局相关负责人表示，食品安全是一个长期、艰巨而复杂的系统工程，三水将牢固树立系统思维，聚焦食品安全过程监管的重点环节、重点场所、重点业态“三个重点”，聚焦监管队伍、监管方式、社会共治监管“三个关键”进一步提升监管效能，强化从农田到餐桌全过程监管力度，全力保障广大人民群众吃得放心、安心。

聚焦食品安全重点环节，在农产品源头环节，三水将大力推进食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动计划，建立健全农药、肥料等农业投入品安全使用制度和农产品合格证制度，抓好产地准出和市场准入产销衔接。在过程管控环节，三水将强化食品经营单位量化分级管理，落实好食品进货查验等制度。继续推进餐厨废弃物集中收运、资源化利用和无害化处理体系建设，坚决斩断废弃油脂回流餐桌的非法利益链。

在重点场所方面，三水将聚焦工地、养老机构、学校、医疗机构等集体食堂，加大监管力度，落实农村集体聚餐备案制度，严防群体性食品事故。在重点业态方面，三水将加强对食品小作坊、小食杂店、小餐饮和食品摊贩等“四小”单位，以及网络订餐、生鲜配送等重点业态的监督检查和专项执法，持续做好进口冷链食品经营单位常态化疫情防控工作，切实规范行业发展。

食品安全管理重点在基层、薄弱环节也在基层。针对三水食品安全基础监管力量薄弱的短板，三水将加大人员配备、经费保障、装备水平等方面的投入，同时将综合运用互联网技术和大数据思维，优化“智慧快检、智慧溯源、智慧协管”食品安全智慧监管模式，提升监管水平和效能。

三水区市场监督管理局相关负责人说，三水将结合实际创新食品安全重点领域和关键环节的智慧化监管，特别是在完善重要农产品全过程溯源体系建设方面，区农业农村和区市场监管部门之间要加强数据互通、平台共建、检测结果互认，争取在这方面有所突破。

此外，三水还将通过建立健全群众参与的问题发现机制，注重发挥新闻媒体监督作用，畅通投诉举报渠道，落实并加大举报奖励，全面提高社会食品安全参与度。

安全治理

聚焦三个责任，精准对标对表确保整改到位

作为重大民生工程，食品安全不仅关系到百姓的生命和健康安全，也关系到社会和谐稳定。当下佛山正在实施“515”战略，要在15个方面成为领头羊，其中包括把“法治佛山”“平安佛山”建设成为标杆。做好食品安全治理工作是建设“平安佛山”的重要一环。

目前，三水通过搭建集食品快检、食品溯源、食品协管等功能于一体的食品安全智慧监管平台，在食品安全治理方面做到了全市三个“率先”，即率先实现农贸市场食品快检智慧派单、检测数据自动上传，推动食品安全检测无差别、全覆盖；率先推行农贸市场（批发市场）农产品“一档一码”电子溯源系统；率先实现食品安全协管员智慧协管、“一店一码”数据镇街全覆盖。

其中，三水“一店一码”“智慧协管”等工作在佛山市创建食品安全示范城市省级评价验收中获得创新性工作项目加分。当下，佛山已吹响冲刺国家食品安全示范城市创建验收的冲锋号。根据此前全市对各区的检查发现，三水食品安全治理仍有不到位的地方，如仍存在食品经营行为不规范、食品安全隐患难以杜绝等现象。

聚焦问题，落实整改。三水将对标对表国家食品安全示范城市创建指标体系，突出问题导向，坚持个性与共性问题一起抓、表面与根源问题一起治、当前和长远问题一起改，以“零容忍”的态度全力以赴做好食品安全治理工作。

接下来，三水将聚焦食品安全的属地责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”，实施问题清单闭环管理、限时整改，确保整改落实到位。

在压实属地责任方面，三水将充分发挥好绩效考核“指挥棒”作用，督促各镇街加强对辖区内食品安全工作的组织领导，及时研究处理食品安全方面的重大问题，健全食品安全投入保障机制。

在压实部门监管责任方面，三水将按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实《佛山市三水区食品安全“党政同责、一岗双责”责任体系工作实施细则》及相关配套方案，切实做到照单尽职免责、失职照单问责，推动形成部门间良性互补、政策紧密衔接、管理相互支撑、信息共享的监管合力。

在压实企业主体责任方面，三水将积极引导企业通过自查自改、自我承诺、诚信管理等方式提高食品安全管理水平，做到严格自律。同时将强化警示教育，通过宣传严处食品安全违法犯罪等典型案例，向广大企业发出警示、敲响警钟。

产业发展

聚焦三个提升，推动农业产业化品牌化升级

食品安全源头在农产品，基础在农业。正本清源，提升食品安全首先要把农产品质量抓好，要把农业发展好。

三水拥有连片万亩的现代农业园区、全省标杆性的现代农业项目，农业发展势头良好。2021年被授予“粤港澳大湾区现代都市农业综合示范基地”。结合国家食品安全示范城市创建，三水将聚焦食品产业发展，大力提升现代农业发展水平、食品安全标准化水平、食品品牌创建水平。

着力提升现代农业发展水平，三水将把农产品质量安全作为转变农业发展模式、建设现代农业体系的重要举措，扎实推进养殖池塘、农贸市场、食品小作坊集中加工中心等升级改造，加快碧桂园万亩智慧农业园、三水渔业产业园（青岐）等现代农业园区建设，全力打造健康水产、优质肉品、精品果蔬、特色花卉以及农旅文融合的“4+1”全产业链。

在食品安全标准化建设方面，三水将综合运用质量、标准、政策、监管等多种手段，推动企业强化行业自律，鼓励和支持食品企业制定实施严于国家标准的安全标准，以及采用先进技术和先进管理规范，进一步完善食品质量检测体系，积极构建高质量的食品产业。

三水区食安办相关负责人认为，三水拥有中国（三水）国际水都饮料食品基地，并将培育千亿级食品饮料产业集群。坚持严格的食品安全标准，对保障食品安全、促进产业发展、实现这一目标起着关键作用。

在食品品牌创建方面，三水区拥有乐平雪梨瓜、黑皮冬瓜2个国家地理标志产品，“粤字号”农业品牌22个。接下来，三水将在保障食品安全的基础上，多组织开展产品产销对接、推广活动，继续打造水产区域公用品牌，培育更多“两品一标一品牌”（绿色食品、有机农产品、农产品地理标志及“粤字号”农产品品牌）认证产品，打响三水农产品“金字招牌”。

食有所安是人民群众共同的期盼。三水区区长李军要求，各镇街、相关部门必须全力做好基础性监管工作，做好预防措施，补齐短板弱项，守好安全底线，杜绝食品安全事故的发生。同时，要精准对标，既要针对目前存在的问题进行闭环整改，也要勇于创新，结合自身实际，借鉴先进经验，做好有特色有亮点的“自选动作”，推动国家食品安全示范城市各项创建工作兴起声势、抓出特色、取得实效。