基层党组织是联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。基层党组织最贴近群众，党的路线、方针、政策最终是由基层党组织向广大基层群众传达、贯彻。党建工作更多需要依赖于基层党组织来履行其利益表达和利益综合的功能。通过基层党组织直接反映社情民意、倾听群众的呼声、反映和收集社会上自发产生的需求，同时把各种利益诉求反映到公共政策上。党建工作要得到长期、稳固发展，就越要重视基层党组织作用的充分发挥。
基层党组织是实现党的领导的途径。党的路线方针政策是党的思想意志主张的体现，是实现党的领导的途径，是推动中国特色社会主义事业取得胜利的保证。党的路线方针政策可以借助舆论宣传渠道，但更主要的是通过各级党组织特别是基层党组织的认真贯彻执行才能落实。就落实政策的力度和幅度而言，尚未有任何一级组织可以代替基层党组织。
基层党组织是党建工作的组织基础。中国共产党是一个与资本主义国家的执政党有着本质差别的党。我们党不是为了在议会里获取执政地位而建立的党。而是在领导群众进行革命斗争中建立起来的党，是先有基层组织再建党的。毛泽东在1945 年指出:“我们也是由小组到建立党，经过根据地发展到全国，现在还是在根据地，还没有到全国。我们开始的时候，也是很小的小组。” 基层党组织对党的产生，党的路线、方针、政策的制定起着基础性作用。
基层党组织要把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用”。这是基层党组织作为党建工作的基础组织发挥政治核心作用的新概括。只有每个基层组织都焕发出生机与活力，党的整个组织体系才能巩固起来，党和群众的联系才能更加紧密，党的凝聚力、战斗力和创造力才能大大提高。
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