共同推进区域协作，鄂渝边际11个乡镇发布“郁江宣言”！

每天发布恩施州8县市新鲜事儿！免费订阅，放心关注！

一衣带水郁江情 区域协作开新局

2月26日

“鄂渝边际区域协作郁江论坛”

在利川市文斗镇举行

鄂渝边际的11个乡镇以郁江为媒

就区域协作共同发布“郁江宣言”

今后

将在乡村振兴、生态保护

基层治理等方面深度合作、抱团发展

郁江之水自西向东注入乌江，一线串珠连接着利川市文斗镇，重庆市黔江区黎水镇、黄溪镇，彭水县连湖镇、三义乡等鄂渝十余个乡镇。

历史上，沿郁江古盐道已有商贸流通，老一辈革命家在湘鄂黔边区抗战救国。近年来，双方在产业发展和基础设施建设等方面协同共进、成效显著。

“区域协作，先行先试”

文斗镇党委书记李同生

道出牵头举办首届“郁江论坛”的初衷

他介绍，利川市第九次党代会提出争创鄂渝边际经济协作示范区，文斗镇与重庆市一区两县10个乡镇接壤，区域协作优势得天独厚，当下必须打破边界束缚，以郁江为纽带，探索创新发展，实现合作共赢。

郁江边上开喝第一杯“利川红”、鄂渝宾客同品140米郁江长桌宴、主旨大会就鄂渝协作各抒己见……围绕“区域协作 共建共融”主题，“郁江论坛”设置了一系列活动。

以“鄂渝边际区域协作郁江论坛”为纽带

鄂渝边际11个乡镇达成共识

共同发布“郁江宣言”

郁江●宣言

该宣言明确，各乡镇将坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，共护郁江生态、共推产业升级、共促乡村振兴、共筑基层治理、共赢融通发展，携手打造长江经济带乌江流域郁江城镇群，建设最美百里郁江画廊和乡村振兴示范带。

有谋划，见行动。在论坛上，文斗镇与重庆市10个乡镇现场签订合作框架，就齐岳山和郁江流域生态与环境、产业发展、政务合作和人才互派等内容达成共识。

利川市星斗山红茶有限公司与重庆金江生态农业有限公司强强联手，围绕“利川红”连片发展、品牌打造和技术推广等内容签约合作，计划总投资1.2亿元。

利川市翠潭生态农业发展中心与重庆市纵新侧农业综合开发有限公司联合建设榨菜一体化加工项目，投资约0.5亿元。

湖北省丰歌农业开发有限公司投资与文斗镇签约，将建设农业综合体产业园。

鄂渝一家亲 感情在交流中升华

黔江区黄溪镇党委书记邓品德说，通过此次论坛交流，增进了感情，下一步区域协作将围绕榨菜产业，做到基地共建、产品共创、产业共赢。他建议今后鄂渝边际乡镇要共同深耕“郁江论坛”品牌，让区域协作成为产业发展和项目建设等方面的“新引擎”。

石柱县黄鹤镇镇长吴红军介绍，此次论坛是一次“头脑风暴”，通过参观茶叶基地和厂房，对茶叶刚起步的黄鹤镇很有帮助，此次也签订了合作框架，茶业发展在种植、加工和品牌打造的方面，有了强有力的支撑。

重庆市黔江区勰莘农作物种植股份合作社负责人秦登康这次带来了当地特产腊货，不少人争相购买。他说论坛搭建了交流平台，收货颇丰。下一步，他谋划在文斗镇发展黑猪养殖业，将当地生态养殖技术和文斗富硒等资源融合。

利川市绿念生态种植专业合作社的吴俊文带来了文斗镇花地坪村的脐橙，他希望今后多举办此类论坛，让产品走出去，将先进经验引进来。

据介绍，“郁江论坛”将定期举办，鄂渝11个乡镇轮流“坐庄”，采用线上线下相结合模式，建立和完善长效机制，共同推进区域协作纵深发展、谱写新篇。

湖北“西极镇”文斗鄂渝边际协作管窥

云上恩施报道（利川通联记者 瞿琪 陈宫井田 通讯员 杨岭）2月26日，微风和煦，在暖阳的映照下，利川市文斗镇显得格外静谧美好。亲望亲好，邻望邻好。作为湖北“西极镇”的利川市文斗镇与重庆市黔江区、石柱县等10个乡镇山水相依，道路相接，民风相通，人缘相亲，经济相融，彼此有着深厚的亲缘和友谊。

多年来，两地人民在结下深厚情谊的同时，也开展了全方位的协作，力求在产业发展上实现基地共建、品牌共创、市场共享，在生态环境保护上实现合作治理、提质增效，在社会治理上实现共建共治共享。

“有钱一起挣”

在文斗镇郁江东岸，坐落着美丽宁静的大坳村。该村与重庆市黄溪镇新民村隔山相望，两地除了是地理上的邻居外还是经济上的合作伙伴。

2017年，正愁如何真正带领全村实现产业兴旺的大坳村党支部书记张世刚接到重庆市黄溪镇的邀请，参加该镇冬季农业开发现场会。会上，张世刚收获满满，与新民村黄十娘榨菜扶贫示范车间达成合作，大坳村种植榨菜，黄十娘收购。

经过不断扩大种植规模，2020年，该村共种植榨菜300亩，三个月内增收94万余元，还带动了附近5个村共同种植。

“大坳村给我们生产提供原料，我们带动他们增收，我们是相辅相成、共同成长的关系。”黄十娘榨菜扶贫示范车间负责人黄十娘说。“现在除了车间，我还有自己的品牌，更离不开基地在这家八山半水半分田的地方跨省连成片！”

无独有偶，在与文斗镇青龙村相接的重庆市黄鹤镇内有一家鹤茗茶厂。茶厂负责人名叫黄凤，是文斗青龙人，是青龙村委员，也是共产党员。在青龙、黄鹤两地的经济融合发展中，她正体现着跨省两乡的独特担当。

2021年初，黄鹤镇在塘子坵居民点修建的标准化厂房正式完工，却空置数月招商无果。同年，青龙、黄鹤两地400亩茶园进入采摘期，如何帮乡亲卖茶成了黄凤的心头大事。4月，黄凤到黄鹤镇作交流时得知工厂空缺一事，便产生了办公司，制茶、卖茶的念头。

为支持黄凤，黄鹤镇为其免三年租金并配套了耗资200万修建的办公大楼，8000伏安的变压器；利川擅长种茶、制茶，便为其提供相关技术支持。

“是两地政府的大力支持，才让我们企业越办越好。”黄凤说。自4月接手厂房安装设备以来，除了生产的茶叶在石柱及周边就能销售空库外，黄凤最有成就感的是为青龙5位乡亲们提供了可以兼顾家务的岗位。

文斗是鄂渝两省交界的边贸重要口子镇，两地在历史人文、有效市场、有为政府的多重作用下实现了种植业、养殖业、加工业等多个产业链上市场要素相加、相融。拒不完全统计，文斗在重庆投资创业的有约26人，重庆在文斗投资创业的有约7人。

“有污一起治”

初春时节，流经文斗镇长顺坝村与重庆市白石镇的郁江河流段流水潺潺，清澈见底，在阳光的照耀下波光粼粼，河里、河岸均不见生产生活垃圾，是名副其实的“生活秀带”。

近年来，环境综合整治是各级政府重点工作之一，并且是补短板、促转型的重要抓手。2019年7月16日，利川市河长办联合重庆市黔江区河长办开展郁江巡河工作。两区市各级河长及河长联系部门在郁江黔江区白石镇至利川市长顺库区段开展了联合巡河行动，通过实地巡查和召开座谈会的方式，重点检查了堤防安全、水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复及河库保洁等问题。

期间，双方就建立跨界河流信息共享机制、协同管理机制、联合巡查制度、跨界河流管护联席会议制度、跨界河流环境污染联防联控制度及流域生态环境事故协商处置制度进行了磋商。并签订跨界河流联防联控合作协议，共同加强郁江流域治理。设在文斗镇长顺坝这边的监测站则适时分享相关数据给对岸。

与长顺坝村相距40多公里车程的青龙村内，重庆市黄鹤镇环卫工人正在为文斗镇青龙村清运垃圾。

“因为离文斗太远，以前我们街上的垃圾清运、处理是个老大难，严重威胁到清澈的普子河！“青龙村村民周联会说。

青龙村是湖北的“西极村”，与文斗镇相距近100公里车程，与重庆市黄鹤镇则隔河相连。2019年，文斗镇政府、青龙村委会、黄鹤镇政府、石柱环保局四方根据人居环境整治、生态宜居的要求达成协议，黄鹤镇代为青龙村清运垃圾，文斗镇也共享了对方的监测数据。

协议的达成不仅节省了文斗镇政府清运青龙村垃圾的成本，还使青龙村垃圾得到及时清理，大大改善了人居环境。

“现在不担心了，河水透亮，河岸干净。“周联会说。

从长顺坝村和白石镇的河道治理、青龙村与黄鹤镇的垃圾处理，窥见的是文斗镇和重庆市在环境保护上的有效合作。文斗镇与重庆市10个乡镇大多以山、水为界，界区环境治理难度较大，两地在环境保护上破除了“各人自扫门前雪”的陋习，协同治理、互相解难，使界区环境美的特质更加鲜明，使人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感日益增强。

“有事一起办”

文斗全镇辖56个村民委员会，596个村民小组，总人口7.3万人，历年来，文斗与重庆群众往来频繁，边界治理工作压力大。近年来，两地通过联防联控、信息共享、机制共建等方式增进了行政边界地区的团结协作，为谋求边界人民幸福生活奠定了基础。

2020年初，疫情肆虐，青龙村、黄鹤镇双方紧急召开联席会，会议通过了疫情联防联控方案。

两辖区所有边界地带七处交通路口实行道路封闭，只在青龙村村委会门前的鄂渝联谊桥开设一生命应急通道；边界两地工作人员入户严格摸排“三类”（武汉返乡的、去过武汉或者返乡时途经或停留武汉的、与之密切接触的）重点人员，建立起相关人员台账并加强管控，村级医生及尖刀班工作人员每天上门测量体温，如有发烧等症状及时联系上级及时转运处置；并在交通路口等显眼处张贴宣传单、入户发放宣传单及运用扩音设备每天下乡流动宣传等方式加强疫情防控宣传教育。

从疫情爆发至今，青龙村、黄鹤镇均无确诊病例。

11月20日，青龙村村民秦建华带着家人步行十余分钟，来到黄鹤镇卫生院接种第三针新冠疫苗。“我们不仅在这边打疫苗，平时有个三病两痛也都是在这边治。”

为解决青龙村民就医难问题，2009年，利川市医保局与黄鹤镇卫生局签订相关合约，利川市设黄鹤镇卫生院为利川市医疗保险定点医院。

此后，青龙村806户2587位村民看病只需要跨过长约30米的普子河桥就能实现就近就医。

“为谋求边界居民幸福生活、促进边界经济繁荣发展，加强边界深度合作、高质量合作是大势所趋。”文斗镇党委书记李同生表示。

当下，文斗镇正在继续加强两地沟通联系，以“争创鄂渝省际经济协作示范区”为目标，巩固提升鄂渝省际社会治理建设成果，促进两地群众和谐和睦相处，为省际基层治理制度化、常态化、长效化探索出可复制、可推广的新模式、新路径。

来源/云上恩施，在此致谢！