八大利好酒业，一文读懂十四部门新政精华

2月18日，国家发展改革委等十四部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》文件，出台43条具体措施，切实帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。

在这43条措施中，包括10条服务业普惠性纾困扶持措施、7条餐饮业纾困扶持措施和6条零售业纾困扶持措施，这些措施将直接作用于酒类消费市场，对后期酒业发展产生强有力的支持和保障。

八大扶持

在这份由国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会、民航局等十四部门联合发布的政策文件中，既包括针对服务行业的普惠性纾困扶持措施，也包括针对餐饮业、零售业的精准纾困扶持措施。

其中与酒行业特别是酒类经营、零售企业直接相关的扶持措施，大致包括八个方面。

一是抵减税金。

普惠性措施中提出，延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

同时，扩大“六税两费”适用范围，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。符合条件的服务业市场主体可以享受。

二是减免租金。

普惠性措施中包括，鼓励各地可根据条例授权和本地实际，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。

三是金融支持。

普惠性措施中包括，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金；针对零售和餐饮行业，加强银行金融机构和政府性融资担保机构的扶持力度。

四是保险扶助。

普惠性政策中包括，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。

针对餐饮行业，鼓励保险机构优化产品和服务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度。鼓励有条件的地方给予保费补贴。

五是减免租金。

普惠政策中包括，各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。

六是支持抗疫。

鼓励有条件的地方对餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。

鼓励有条件的地方对零售企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022年原则上应给予零售企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。

七是线上优惠。

针对餐饮业的具体扶持措施中，明确提出，引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。

八是支持下沉。

针对零售业的具体扶持措施中提出，中央财政通过服务业发展资金，支持开展县域商业体系建设。加强政策支持，发挥市场机制作用，推动“一个上行（农产品上行）”和“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）”。

两个导向

政策指出，疫情爆发两年多来，服务业面临的经营困难尤为突出。餐饮、零售等聚集性接触性服务业行业运行艰难，普遍面临消费市场萎缩、经营成本上升、人工租金上涨、平台佣金高企等突出问题。

面对这种情况，政策不仅给出了强有力的扶持措施，更透露出两个转型导向，具体到酒类市场，这是有助于经销商企业转型创新、长期发展的两个重要路径。

一是向“上”，即引导餐饮业，加强线上经营业务的增加。

政策中提出，要引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，降低相关餐饮企业经营成本。

根据2021年10月开始实施的国家标准《零售业态分类（GB/T18106-2021）》，有店铺零售细分为便利店、超市、折扣店、百货店、购物中心等10类。从门店数量来看，国家统计局数据显示，2020年中国零售业限额以上法人单位数量达到10.78万家，便利店门店规模达到19.3万家。截至2020年，我国餐饮门店数量达到653万家。

2022年，餐饮和零售企业仍然无法摆脱原料、人力以及租金等三大成本持续上涨所带来的巨大挑战。

分析餐饮企业的成本结构可以看到，在快餐店成本模型中，食材成本约35％，人力成本约22％，房屋租赁费8％，其他费用占22％（水、电、天然气、易耗品、折旧），快餐业基本都是定额税，每年按照营业比例浮动。100-35（食材）-22（人力）-8（租金）-22（其他）=13%。综上按理想状况，算下来大约有13%净利，处于微利状态。

根据云酒头条（微信号：云酒头条）的调研显示，餐饮行业现阶段的实际纯利润在15%左右，好一点的能做到25%。

反观近年来强劲发展的外卖业务，固然扩大了餐饮企业覆盖面和客流量，但其成本却居高不下，成为限制餐饮企业线上增长的瓶颈。

广东省餐饮协会此前发布的《广东餐饮行业致美团外卖联名交涉函》显示，美团持续大幅提升扣点比例，新开餐饮商户的佣金最高达26%，已大大超过餐饮商家的忍受临界点。一边是餐饮行业15%—25%的利润，另一边是26%的美团渠道费用。这让许多餐饮商家基本无利可赚。

如目前政策可以从改变要素价格入手，即降低线上平台的佣金费用，无疑是餐饮企业线上增长的重要引导，让餐饮企业更好地发挥互联网平台作用，实现经营的升级转型。

二是向“下”，即引导零售业下沉，向县乡镇市场渗透。

在零售行业的扶持措施中，包括中央财政通过服务业发展资金，支持开展县域商业体系建设，加强政策支持，发挥市场机制作用，推动“一个上行（农产品上行）”以及“三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）”。

下沉，是零售业未来发展布局的一个战略性方向。

2月18日，汇通达网络正式在香港联交所挂牌。主攻下沉市场的汇通达，在其诞生后的第十二个年头，终于成功上市，在某种程度也显现出下沉市场的风口趋势（点击链接阅读原文《下沉市场第一股敲钟，营收近500亿的汇通达是如何卖酒的？》）。

数据显示，国内零售市场规模预计将在2025年达到25.8万亿元，其中下沉零售市场将贡献20.6万亿元，占比近80%。对于零售企业，下沉市场始终是一块充满诱惑力的蛋糕。

一段时间来，向下沉市场进军的潮流汹涌，作为线下流量的载体，低线城市的门店、商业中心，开始被各方势力跑马圈地，不仅过去很早一段时间里举步维艰、鲜有问津的三四线购物中心、商业综合体，开始被重新审视和打造，以垂直行业和社区消费为重要卖点的“小店”，同样被当做下沉市场的重要抓手，承担起了引流与教育消费者的双重“任务”。

但下沉之路并不平坦。

调查显示，到2020年，乡镇市场的耐用品以及农业生产资料类别的线上渗透率，分别仅为30.9%、0.9%。在实际情况中，乡镇市场获客渠道单一，沿袭传统对内经营方式，多级分销体系过度分散，数字化基础薄弱，缺乏营销能力的短板并未得到明显改善。

在政策的明确引导支持下，零售行业的下沉发展势必获得巨大助力，有机会实现市场空间和营销水平的关键性突破。

向上和向下，这两个政策性导向的影响，绝不仅限于酒类零售企业，对于酒类生产和流通企业，同样意义重大。

如何创新消费场景，如何匹配供应链、服务链建设，如何完善信息化、数字化机制，都应成为提上日程的课题，这是酒类生产和流通企业紧紧抓住政策性机遇，实现经营增长突破的“必答题”。

四个判断

在八项扶持举措和两个导向分析的基础上，我们对酒业当前和接下来的发展形势，形成了四个判断。

一是酒类市场目前确实承受着较大压力。由于疫情等因素造成的影响，餐饮、零售等服务类企业形势困难，势必导致酒类消费场景减少，消费频次和消费总量下降。

在云酒头条（微信号：云酒头条）此前所做的春节档市场调查中，来自郑州百荣市场的多位酒商表示“2022年春节没有出现旺季表现，销量同比下滑50%左右”。

二是扩大消费是酒业的发展主题。在压力环境下，政府以极大政策力度扶持服务业发展，其本身就证明了消费的重要带动力。

具体到酒类产业和企业层面，当前同样应该关注消费，大力支持市场、酒商群体的健康平稳发展，确保酒类市场活力不竭，消费氛围不淡，增强厂商合力，共克挑战。

三是酒类消费重振的节点临近。通过全文可见，此次扶持服务业发展的政策精准而全面，对消费、零售企业的恢复经营将起到有力作用。

再结合此前一系列信息看，如央行在2022年1月份创纪录地完成4万亿信贷投放，在2021年，我国银行业金融机构用于小微企业的贷款余额首次突破50万亿元，有力支持了小微企业的恢复发展。在这些因素作用下，酒类消费重振的条件完备而成熟，酒类消费在短期内将得到强有力的保障。

四是政策利好将传导至酒类产业上游。消费活力的增强，意味着市场周转加快，产业健康运行。在过去的2021年，酒类产业呈现出更加明显的分化趋势，茅、五优势明显，洋河、汾酒、泸州老窖等头部名酒企业在200亿水平线上展开激烈竞逐，百亿俱乐部扩容增加了国台等新军，另有今世缘、金沙等一批50亿量级酒企加速跨越百亿。

这些优势企业的销售与销量增加，其本质在于消费所带来的品质和文化价值体验。消费活力构成了优势酒企发展的最强动能，而优势酒企的发展，则对行业高质量、高水平发展起到了引领性、决定性作用，我们有理由相信，酒类行业将持续表现出向好势头。