中国4大直辖市之一，北京市作为首都，为何下辖了16个区？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国北京市与河北省区划变迁的故事。今天，作者和大家聊聊北京市内的区划变动。目前，北京市下辖了16个区，但16个区的区划并不是一步形成的，历经了好几个阶段的调整和变化。直到21世纪初期，才进一步形成了16个区的区划。今天，作者就与大家聊聊北京市区划变迁的故事。

首先，我们聊聊北京市的基本情况。北京市是我国的首都，同时也是我国4大直辖市之一、4大一线城市之一。2021年，北京市的GDP总量超过了4万亿。按照2020年七普统计的数字，北京市总人口2180多万人。作为我国最发达的城市，北京市一直是各地年轻人打拼奋斗的首选之一。对于外地年轻人在北京打拼的故事，相信大家都不会陌生。

目前，北京市下辖了16个区，分别是：东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、顺义区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、密云区、怀柔区、延庆区。那么，北京市16个区的区划，到底是如何逐步形成的呢？

北京市的地形结构非常好，易守难攻，出现了“北倚边塞，南通齐赵，诚用武之地。幽燕之地，龙蟠虎踞，形势雄伟，南控江淮，北连朔漠。燕都地处雄要，北倚山险，南压区夏，若坐堂皇，而俯视庭宇也。又居庸、古北、松亭诸关，东西千里，险峻相连。顺天府关山险峻，川泽流通。据天下之脊，控夷夏之防，巨势强形，号称天府”等一系列说法。

在明朝历史上，对北京地理位置和地形结构的评价更高，认为：幽州之地，左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，诚天府之国。而太行之山自平阳之绛西来，北为居庸，东入于海，龙飞凤舞，绵亘千里。重关峻口，一可当万。独开南面，以朝万国，非天造此形胜也哉。

在我国古代历史上，北京市出现了幽州、幽都、南京、燕山府、圣都、中都、大兴、大都、北平、顺天府、京师等一系列名字。在战国七雄时代，北京市是燕国的都城。北京市属于燕云十六州的一部分，在唐朝统治时期，属于中原王朝抵御北方游牧骑兵的重要屏障。在宋辽金夏时代，北京市又成为了辽国的南京、金国的中京。

1279年，元朝统一全国以后，疆域空前庞大。元朝需要同时兼顾北方草原和中原各省，出于实际考虑，元朝定都大都，也就是北京，从而奠定了北京在元明清三朝的地位。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根据无法有效管理各个地区。在这样的情况下，元朝借鉴了金国行尚书台的经验，设立了行省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、中书行省等等。

1368年，朱元璋建立明朝以后，定都南京。在这一阶段，北京的地位出现了下降，成为了燕王朱棣的封地。朱元璋去世以后，燕王朱棣发动了靖难之役，最终成为了永乐皇帝。出于各方面的考虑，朱棣迁都北京。因此，明朝在名义上出现了南北两个都城，也就形成了南北直隶和13个省的区划格局。正是在明朝统治时期，顺天府这一名字出现。

17世纪中期，清朝消灭了各地的农民起义军势力、南明各个政权，逐步确立了对全国的统治。根据自己的需要，调整了各省的区划，形成了18个省的区划格局。在明朝原有的行省基础上，清朝进行了修改和完善，划分了18个省，出现了汉地18省的说法。北直隶更名为直隶省，清朝设立了直隶总督。

在清朝统治时期，顺天府的管辖范围大大扩大，下辖了24个散州和县，分别是：涿州、大兴县、宛平县、良乡县、房山县、通州、蓟州、三河县、武清县、宝坻县、宁河县、香河县、霸州、保定县、文安县、大城县、固安县、永清县、东安县、昌平州、顺义县、怀柔县、密云县、平谷县。从名义上，顺天府隶属于直隶省。但在实际管理中，直隶总督根本管不了顺天府。

1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。与此同时，北京仍然是北洋政权的所在地，被称为京兆。1928年6月，北伐战争结束以后，北京市被更名为北平市，称为当时的直辖市之一。1928年10月，河北省的省会迁往了北平市。

不过，北平市的省会岁月只维持了2年时间，1930年，河北省的省会又迁往了天津市，北京市又一次被确立为直辖市。1937年7月，日本军队发动了卢沟桥事变，我国的全面抗战开始。一转眼到了1949年，大规模战争结束以后，我国进入了战后重建、恢复生产的阶段。建国初期，由于各方面的需要，我国陆续设立了10多个直辖市。

除了北京、上海、天津、重庆等4个直辖市之一，西安、广州、沈阳、武汉等一系列大城市，都被提升为直辖市。不过，这段时间并不长。进入50年代前期以后，随着经济的发展，过分复杂的区划不利于经济发展。截止50年代中期，我国只剩下了北京市、天津市、上海市3个直辖市。当时，各个直辖市的管辖范围都不大。

北京市的管辖范围，基本上只有当时的主城区。起初，划分为32个区。由于各个区的面积太小，区划过于复杂，调整为20个区。到了1950年，20个区又被压缩为16个区。各个区没有特殊的名字，从第1区一直排列到第16区。1952年，北京市的16个区进一步压缩为13个区，每个区拥有了自己的名字。

分别是：东单区、西单区、西四区、前门区、东四区、宣武区、崇文区、东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、门头沟区。1952年7月，河北省通县专区的宛平县，划入了北京市管理。随后，宛平县和门头沟区合并，组成了京西矿区，仍然是13个区的区划。1956年，河北省的昌平县划入北京市管理，随后改为了昌平区。北京市的下辖区，调整为14个。

1958年，河北省的通州县级市和通县、大兴县、房山县、顺义县、良乡县等8个县，划入了北京市管理，北京市的管辖范围大大扩大。随着管理范围的扩大，北京市的区划进行了大规模的调整。前门区被撤销，划入了崇文区、宣武区管理。石景山区被撤销，划入了丰台区管理。东单区、东四区被撤销，合并组建了东城区。西单区、西四区被撤销，合并组建了西城区。

此外，东郊区更名为朝阳区，京西矿区再次更名为门头沟区。通县、通州县级市被撤销，组建了通州区。房山县、良乡县被撤销，合并组建了周口店区。大兴县、南苑区被撤销，合并组建了大兴区。顺义县被撤销，组建了顺义区。历经这一轮区划变动以后，北京市下辖了13个区、4个县，总计下辖了17个区县。

不过，这段历史并不长。到了60年代初期，昌平区、通州区、顺义区、大兴区、周口店区被撤销，再次组建了昌平县、通县、顺义县、大兴县、房山县。北京市的区划调整为8个区、9个县，仍然是17个区县。1967年，北京市组建了石景山区。截至这个时候，北京市形成了9个区、9个县的结构，因此，出现了“内九外九”的说法。

70年代末期，我国经济开始持续高速发展，为了适应经济发展的需要，1980年，北京市组建了燕山区，形成了10个区、9个县的区划格局。随着北京市大规模建设的开始和经济的持续发展，1986年，房山县和燕山区被撤销，组建了房山区。北京市10个区、8个县的区划持续了10多年时间，直到90年代末期，才出现了新的变化。

90年代后期，通县、顺义县、昌平县被陆续撤销，组建了通州区、昌平区、顺义区。进入21世纪以后，2001年，大兴县、平谷县、怀柔县被先后撤销，组建了大兴区、平谷区、怀柔区。历经这一轮调整以后，北京市的区划调整为16个区、2个县。2010年，崇文区、宣武区与东城区、西城区合并，北京市形成了14个区、2个县的区划。

2015年，密云县、延庆县被撤销，组建了密云区、延庆区。截至这个时候，北京市16个的区划轮廓彻底形成。不得不说，在我国4大直辖市中，北京市、天津市、上海市都是下辖了16个区，重庆市的情况特殊。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。