诸葛亮治蜀之经济篇：农业为本，盐铁专营，蜀锦添花

蜀汉只有一州之地，疆域面积、人口数量均不及吴、魏。但蜀能与吴、魏抗衡，形成三国鼎立之势，是与诸葛亮的治理分不开的。从今天开始我们从政治、经济、军事各个角度来分析诸葛亮治蜀的措施和成效。

在生产力不够发达的封建社会，历来都奉行农业为本的思想，其实这也很容易理解。在生产力低下、农业技术水平不高的情况下，吃饱饭才是第一位的，所以诸葛亮治蜀也是把农业放在第一位的。具体有以下措施：

一、休养生息

诸葛亮执政期间，实行与民休养生息的政策，采取“务农殖谷”的措施，促进了蜀汉地区生产的恢复和经济繁荣。他两次在蜀汉内采取“闭关息民”、“休士劝农”的措施，促进农业生产的发展。

第一次在公元224年(蜀汉建兴二年)。当时，刘备为夺回荆州，替关羽报仇，领兵伐吴，遭到惨败，国力大伤。因此，诸葛亮宣布“务农殖谷，闭关息民”一年。他在给蜀中士人杜微的信中谈及这一措施的目的时说：“今因（丕多务，且以闭境勤农，育养民物，并治甲兵，以待其挫，然后伐之，可使兵不战民不劳而天下定也。”

第二次在公元232年(建兴十年),诸葛亮领军第四次伐魏后，由于连年征战，士卒疲惫，财力、物力消耗很大，必须作休整。所以他“休士劝农于黄沙”，奖劝农耕，积蓄量。这一次“息民休士三年而后用之”，把“闭境勤农”、“休士劝农”列为重要国策。

二、兴修水利

水利是农业的命脉。都江堰水利工程是成都平原农业的命脉，诸葛亮对它的维护特别注重。汉代只有郡太守的属官都水掾，在管理全郡水利的同时兼管此堰，而诸葛亮在都江堰设“堰官”，创专职官员管理都江堰之先例。就是在北伐兵源最紧张的时候，他也留下一支一干二百人的队伍专门负责维护都江堰（制度性设计最能保持长远）。

在汉中，经诸葛亮“踵迹增筑”的“山河堰”等水利工程至今还是汉中地区灌溉面积最大的水利工程。据李仪祉先生考察而知，“山河堰尚灌褒城田八千余亩，灌南郑县田三万零六百余亩，灌酒县七千余亩，共四万六千余亩。”汉中市的六大名池，至今仍被利用。据考古调查统计，全区至今尚保留有汉以来的古堰七十多处，一些堰渠经历代使用维修，一直沿用至今。

三、军队屯田

诸葛亮在长年征战中，实行以农养战，耕战结合的措施，不忘发展生产。南征时，曾令士卒种蔓，“以济军食”。北伐途中，他也令士卒开荒种菜。据《太平寰宇记》卷七十三引《益州记》说：“绵竹武都山上出白莼菜，甚美，武侯所种。”

“分兵屯田”,是诸葛亮发展生产，解决军粮的重要措施。蜀军多次伐魏，都是以汉中为基地。诸葛亮驻汉中，多次利用战争间隙，抽调士卒屯田，垦荒务农、发展生产。第一次北伐时，他令赵云在赤崖屯田。第四次北伐后，诸葛亮在黄沙“休士劝农”。

据《水经注·沔水篇》载，沔水支流“五丈溪，水侧有黄沙屯，诸葛亮所开也”。显然，黄沙电是诸葛亮大规模实行军屯留下的遗迹。后来，他与司马懿对阵于渭水之滨，再次大规模地进行军屯。诸葛亮还设置督农官，加强对屯田地区农业生产的管理。

四川盐铁蕴藏量丰富，冶铁煮盐业在两汉时就较发达。东汉时“罢盐铁之禁,纵民煮铸”，盐铁经营权落到了豪强和商贾手中。豪强商贾凭借经济上的势力,“侯服玉食”,奢侈纵欲，盐业的发展因此受到影响。汉末战乱，也给手工业生造成了破坏，也影响了国家税收。

诸葛亮恢复了盐铁官营，设司金中郎将一职主管全境的冶铁铸器，国家采取有力的措施加强管理，蜀国的煮盐冶铁业迅速地恢复和发展起来,国家的财政收入也大大增加。史称蜀汉政府“较盐铁之利，利入甚多，有神国用”。曾经担任司金中郎将的张商和司盐校尉的王连，都因管理盐铁业有成绩而位至将军，先后被提升为丞相府长史。

对煮盐冶铁业的生产，诸葛亮还亲自过问。据晋人张华的《博物志》卷二载:“临邛火井一所……诸葛丞相往视之,后火转盛热,盆盖井上,煮盐得盐。”刘敬叔《异宛》一书也说，临邛火井经“诸葛亮一瞰而更盛”。这些记载,反映了诸葛亮对利用天然气煮盐的重视

诸葛亮还倡导先进的冶炼技术，曾多次下教令,要求在制作刀斧时反复锻打,提高冶炼水平，使生产出的兵器农具经久耐用。丞相府的属官蒲冶炼淬火的本领相当高超。诸葛亮特别赏识他，令造钢刀三千把“以竹筒密纳铁珠满中,举刀断之,应手虚落,若薙水刍,称绝当世，因神刀”。

蜀锦是四川的特产,历史悠久。蜀人善织，汉代有“女工之业衣天下”之说。不过,，蜀锦的兴盛却始于蜀汉时。而蜀汉时期蜀锦业的繁荣,则又归功于诸葛亮。蜀国在创建前后的一段时间里,战事不息,需要大量资财作为军用。

诸葛亮曾说:“今民贫国虚，快敌之资，惟仰锦耳。”销售蜀锦的收益，作为决敌胜的财政来源，蜀锦生产的发展与北伐曹魏的大业如此密切相关。因此，诸葛亮高度重视蜀锦业的生产他把织锦工匠集中在一个地方，筑城驻兵守护，并于城内设置“锦官”，派出政府官员专职管理蜀锦织造，后世称“锦官城”。

诸葛亮还身体力行,在自己的庄园里种桑树八百株，带动百姓植桑养蚕,为蜀锦生产提供充足的原料。在诸葛亮一系列措施的促进下,蜀国出现了“圆之里,技巧之家,百离房,机杼相和,贝锦斐成,濯色江波”的织锦、锦盛况。

所以三国时“魏则市于蜀，而吴亦资西蜀，至是始乃有之。”“独称妙”的蜀锦,不受割据政权的阻碍，行销中原和江南，在蜀汉政府与魏、吴的贸易往来之中。蜀亡时,国库中尚有“锦绮彩绢各二十万匹”。除供应全国所需，尚库存如此多，其产量之大,足以说明蜀汉时期织锦业的发达。

诸葛亮的治理下,蜀地出现了“田畴辟、仓裹器械利、蓄积饶”的繁荣的景象。诸葛亮自公元223年接受托孤，至公元234年病逝五丈原，主政蜀国12年的时间里，虽然历次北伐，但却没有出现天怒人怨的局面，说明蜀地的老百姓日子过得不错，西南地区至今有很多怀念诸葛亮的传说……

诸葛亮躬耕陇亩时，曾自比于“管仲、乐毅”，管仲和乐毅两人其实属性不同，管仲是齐国贤相，乐毅是燕国名将，也就是说诸葛亮自认为是能够出将入相的人物。治国理政、带兵作战，从诸葛亮治蜀和数次北伐曹魏来看，他确实做到了！

参考资料：《三国志》裴松之注、《诸葛亮治蜀》