浙江发布共同富裕目标：到2025年，家庭年可支配收入10-50万元比例达80%

记者 王玉

浙江省发展改革委副主任谢晓波周四表示，围绕推动收入分配制度改革试验区建设，浙江即将出台“扩中”“提低”行动方案，核心指标是到2025年，浙江家庭年可支配收入10-50万元群体比例达到80%，20-60万元群体比例达到45%。

浙江省去年6月率先被列为建设共同富裕示范区。谢晓波在国家发展和改革委员会召开的新闻发布会上说，打造收入分配制度改革试验区是中央赋予浙江共同富裕示范区的“四大战略定位”之一，也是当前建设共同富裕示范区的重点任务。

他介绍称，即将出台的《浙江省“扩中”“提低”行动方案》目标是推动率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。方案的核心内容可以用“8+9”来概括。

谢晓波指出，“8”是推动“扩中”（扩大中等收入人群）“提低”（提高低收入人群）的八大实施路径，包括促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、重帮扶、减负担、扬新风这八个路径。

比如，在优分配方面，提出了建立健全科学的工资制度、创新完善有利于调节收入差距的财税政策制度、完善公平可持续的社会保障体系、加快构建新型慈善体系等举措；在强能力方面，提出了推进基础教育优质均衡、增强职业教育适应能力、提升高等教育发展质量、完善终身教育开放共享体系等举措。

在推动八大路径全面落地的基础上，瞄准增收潜力大、带动能力强的“扩中”重点群体和收入水平低、发展能力弱的“提低”重点群体，浙江省提出了当前阶段需要重点关注的九类群体，包括技术工人、科研人员、中小企业主和个体工商户、高校毕业生、高素质农民、新就业形态从业人员、进城农民工、低收入农户、困难群体。

针对这九类群体，浙江将率先推出了一批差别化收入分配激励政策。

“比如，技术工人主要从工资制度、培育机制等方面提出具体的激励举措；新就业形态从业人员主要从用工管理和权益保护、技能培训、社会保障等方面提出具体的激励举措。后续，我们还将推动构建‘全面覆盖+精准画像’基础数据库，对重点群体政策实施情况开展效果评估，并不断调整完善重点群体类别，推动更多人迈入中等收入行列。”谢晓波说。

对于高校毕业生，当天与会的浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中表示，今年将拿出真金白银吸引高校毕业生，给予生活补贴、购房租房补贴、创业贷款、求职补贴。

据陈中介绍，高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴；大学生创业可获10万到50万的贷款，如果创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分，由政府代偿80%；大学生从事家政、养老和现代农业创业，政府将给予10万元创业补贴，大学生在这些领域就业，政府将给予每人每年1万的就业补贴，连续补贴3年；对家庭困难的毕业生，发放每人3000元的求职创业补贴。

他还表示，对于除杭州市区外，其他浙江省内城市全面放开专科以上学历毕业生的落户限制，杭州市区落户条件为本科以上学历。“我们欢迎全国的高校毕业生到浙江来就业创业。”他说。

对于进城农民工，陈中表示，浙江是用工大省，省外务工人员在浙江有2300万，他们为浙江经济社会发展作出了重要贡献。

“在浙江，省外务工人员与本地户籍的劳动者享受同等的就业创业服务和政策。另外，我们还开发不讲技能、不讲学历、不讲年龄的爱心岗位，专门安置脱贫人口，保证他们的月薪4500元以上。”他说。