全球贸易的顺德力量：造不靠海的“海港”，外贸连续17个月增长
2月16日，顺德新港。正月还未过完，这里早已恢复了往日的忙碌。一艘艘满载钢材、木材、塑料等产品的货船陆续进港，家电、机械等“顺德造”产品从这里踏上出海的征程。
这里是珠江西岸地区最大的江海联运外贸支线港。自2017年开港、2019年开通外贸业务以来，顺德新港迅速成长为顺德和周边区域参与全球贸易的一个重要支点。
这是“万亿工业强区”顺德外贸持续高速发展的缩影。自20世纪七八十年代在全国率先开展“三来一补”以来，顺德在全球贸易版图中的地位持续提升。如今，尽管面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，顺德外贸进出口仍然连续17个月实现增长，2021年外贸进出口总值达到2481.5亿元，创年度进出口历史新高，完成了一项“不可能”完成的任务。
进入新一年，顺德外贸如何继续显现“虎威”？全球贸易版图中的顺德新故事如何书写？
顺德新港。戴嘉信 摄
“新业态+新市场”，万亿工业强区的外贸新增长
“目前顺德新港一期的产能已经严重饱和，超过设计能力好几倍。我们正在全力推进二期开发，未来年通过能力将达到集装箱100万标箱、件杂货1000万吨。”从办公楼望向繁忙的码头，广东颐德港口有限公司（顺德新港）副总经理桂昭志说。
顺德新港由招商局港口控股有限公司与顺德国资联手打造，可停靠5000吨至8000吨的大型驳船。背靠全国首个“万亿制造强区”以及广阔的湾区西部产业腹地，顺德新港自开港以来，港口集装箱与散杂货分别保持27%与52%的年增长率。2021年，顺德新港共完成集装箱吞吐量45.8万TEU、散杂货吞吐量518.8亿吨，与2020同期相比分别增长10%和34%。预计2022年，集装箱与散杂货吞吐量将超过50万TEU和550万吨。
作为顺德第一大港、珠江西岸地区最大的江海联运外贸支线港，顺德新港的增长与顺德的外贸增长同步。2021年，顺德外贸进出口总值达到2481.5亿元，比上年同期增长22.5%，创年度进出口历史新高。至2021年12月，顺德外贸已经连续17个月实现增长。
外贸“成绩单”的背后，是强大的产业和企业支撑。顺德工业总产值突破1万亿元，拥有“中国家电之都”“中国家具设计与制造重镇”等多个称号，家电、家具、五金、装备制造等4个产业成为国家级外贸转型升级基地。2021年，以一般贸易和加工贸易为主的传统贸易方式进出口规模达2179.5亿元，占顺德外贸总量87.8%。这正呈现了制造型企业国际化经营能力不断提升，全区外向型经济的内生动力不断增强。
同时，跨境电商、市场采购等外贸新业态也在顺德迅速发展，为更多中小企业对外贸易提供便利。2018年，位于顺德龙江的亚洲国际家具材料交易中心启动开展市场采购贸易方式试点。2021年7月，顺德新港成为佛山市场采购贸易试点第二个申报口岸。
从“三来一补”到“造船出海”，再到如今的各种外贸新业态，顺德参与全球贸易的方式在变，但地位持续提升的趋势一直不变——在家电、五金等多个品类中，顺德制造已经在全球占有重要一席。顺德对美国、欧盟、东盟等传统出口市场稳定的同时，新兴市场增长迅速，对“一带一路”、RCEP国家出口均实现两位数增长。
顺德新港。戴嘉信 摄
改革破题，打造西江流域综合性航运物流枢纽
顺德并不临海，大型远洋货轮开不到顺德；顺德全部码头均为二类口岸，不具备许多权限；新冠肺炎疫情全球流行，货柜资源普遍紧缺；运输、原材料成本上涨，许多企业“增收不增利”……一系列的难题制约下，顺德外贸为什么能持续快速发展？
把河港“变成”海港，是顺德率先推进的一项创举。
针对进口，2019年底，顺德新港在广州海关的大力支持下率先在内河码头推行“外贸直航”模式。中国籍国际航行船舶及承载进口货物原船在一类海运口岸办结卫生检疫、海事、边检相关手续后采用境内续驶方式，不需要卸货即接续驶往内河港口，在顺德新港靠泊卸货及报关。经叠加“提前申报”和“船边直提”改革，仅广东浦项汽车板有限公司一家企业每年节省物流费用就高达1700万元，每一票货物节省2天的物流时间。
针对出口，在广州海关和深圳海关的大力支持下，顺德新港在2020年11月9日，正式与深圳蛇口港开通“粤港澳大湾区组合港”。“组合港”模式下，货物在内河港口完成所有申报验放手续，直接由驳船运至深圳蛇口港出境，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。这进一步压缩了货物通关时间，整体物流时长由原来5到7天缩短至2天左右。
“组合港”的范围还在扩大。自2022年1月1日起，北滘港（一期）经营权正式由顺德新港托管，北滘港的货物也可应用相关政策创新。在此前顺德新港的“央企+顺德国企”良好合作基础上，顺德将加快打造港口联合体。通过改革，顺德目前已直接共享了一线海港的152条物流航线资源。
针对企业、尤其中小企业出口遇到的具体问题，顺德联合中远海运等国际物流企业，为区内外贸中小企业量身打造纾困方案，也出台了《顺德区促进企业开拓国际市场专项资金管理办法》《顺德区成长型企业投保出口信用保险专项资金管理办法》系列扶持政策。
在粤港澳大湾区西部，顺德的产业已经走在前列，外贸也同样要担当龙头。目前，顺德以蛇口港和顺德新港“海河联谊”为契机，正计划创建以包含顺德新港片区在内的国家级综合保税区，并推动“顺德新港升格为一类口岸”并纳入国家“十四五”口岸规划，大力提升顺德贸易便利化水平，以杏坛和均安为核心区建设临港经济区，迎接临港经济大发展的时代。未来，顺德要打造西江流域综合性航运物流枢纽，形成对粤澳地区对外贸易的强大物流支撑。
【撰文】南方日报记者 熊程
【拍摄/剪辑】南方日报记者 戴嘉信
【作者】 熊程；戴嘉信
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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