人民网北京2月9日电(记者温璐)日前，国务院办公厅印发了《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》(简称《规划》)。今日，民政部副部长王爱文在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上介绍了《规划》的相关情况。
“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国已进入高质量发展阶段，经济社会发展持续向好，人民群众的美好生活需求也在不断提升，这就对社区服务的内容覆盖、服务水平、服务模式提出了更高要求。”王爱文介绍，《规划》围绕基层治理新任务进行了总体规划布局，既明确了场地、设施、人员、服务对象的“硬件”要素，也规划了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”设施要求，可以说体现了鲜明的时代性。具体体现在三个方面——
第一，在服务内容上，强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。在强化为民服务的功能上，主要集中在“七有两保障”上。重点是：幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶，文体活动有服务等，这些都可在社区层面群众能直接享受到的服务。同时，在强化安民服务功能上，主要涉及社区平安建设的各项服务。比如加强村和社区的应急避难场所建设，健全完善微型的消防站点，支持各类专业组织和机构在社区开展心理服务等。
第二，在服务方式和主体上，强调构建多方参与格局、创新服务模式。《规划》在服务主体上，强调充分调动群团组织、社会组织、社会工作者、志愿者和社会慈善资源等社会力量，构建多方参与格局。在服务方式上，强调公共服务、市场服务、居民互助服务均衡发展。在服务模式上，推广“好差评”评价激励制度，促使社区服务更精准地适应群众需要。
第三，在服务保障上，强调经费、政策、人才和信息化措施。这些政策措施包括：在经费保障上，要按规定落实政府经费安排，集体经济收入的一部分要用于社区服务和建设，确保社区组织有钱为民办事，有条件为民办事。在优惠政策上，要落实城乡社区服务税收、公用事业收费、用工保险和社会组织登记等优惠政策。在人才建设上，明确实施社区人才队伍建设行动计划，选优配强社区工作者队伍，加强教育培训，鼓励高校毕业生、退伍军人到村和社区就业和创业，也鼓励大学生们到社区见习。在信息支撑上，注重运用数字技术为社区赋能减负，促进社区家庭联动智慧服务生活圈发展，同时考虑到老年人、残疾人等特殊困难人群的需要，也要保留必要的线下服务，设立无障碍的信息服务。
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