中俄合作蒙古分羹？俄罗斯坚持让中俄管道过境蒙古到底是何考量？

蒙古，一个令俄罗斯“爱不释手”的国家。

1991年12月25日，对西方而言是一个非同寻常的圣诞节，因为就在这一天，令世界胆战心惊的红色帝国苏联轰然解体，持续近半个世纪的冷战格局至此烟消云散。

虽然苏联解体掀开了世界历史发展的新纪元，但对于深受苏联影响的国家而言却是新一轮灾难的开始，尤其是作为苏联主体的俄罗斯。

因为从斯大林时代开始，随着“俄罗斯主义”的死灰复燃，苏联越来越成为大号的俄罗斯。所以苏联的解体，直接导致俄罗斯失去了500多万平方公里土地和超过7000万的人口，从此一个工业体系强大的超级大国不复存在，俄罗斯在国内寡头集团翻云覆雨和西方国家围追堵截的内忧外患下，彻底沦为逡巡不前的尴尬角色。

但所谓“上帝为你关上了一扇门，并焊死了窗户，就一定会留下能出气的管道”。

虽然继承自苏联国土的国土基本冰天雪地、荒无人烟，但地下的油气资源储量令人，足够俄罗斯人坐吃山空几十辈子。所以在无数个冷雨夜，短期内根本无法重建工业体系的俄罗斯没有自暴自弃，而是摇身一变，马不停蹄地成为“靠地吃饭”的“大号沙特”，再配合长期稳定的军火贸易，俄罗斯的小日子过得相当红火。

而大规模的能源贸易尤其是天然气出口，也成为俄罗斯对抗西方国家围追堵截，并充实钱包的重要渠道。毕竟西方国家尤其是欧盟，天然气储备一向“气虚”，但需求还挺旺盛，如果没有俄罗斯的“打气”，欧盟早就“没气”了，所以尽管平时追随美国对俄罗斯张牙舞爪，但关键时刻还得“服气”。

而在天然气储量更加丰富的远东地区，对面就是民族复兴一日千里的中国，所以中俄的能源贸易尤其是天然气贸易始终“一团和气”，俄罗斯不仅通过天然气赚取了大量的外汇，更稳定了自己的后院，从而得以抽出更多精力在东欧对抗美欧国家咄咄逼人的挤压。

然而，中华民族的伟大复兴实在太过迅猛，除了综合国力的不断复兴，对俄罗斯天然气的需求量也与日俱增。中国也表现出了越来越强烈的大国担当，尤其是确定了“2030年实现‘碳达峰’，2060年前实现‘碳中和’”的减排目标后，我国的能源结构不断优化，天然气的使用规模也不断扩大。

但我国能源结构长期以煤炭为主，天然气储量虽大但开采难度大，使用成本高，因此俄罗斯天然气就成为最重要的来源。

对于中俄两国而言，这一项目本就互惠互利，所以合同一签、管道一接、阀门一拧，一手交钱，一手交气皆大欢喜。然而，就是这样一个简简单单的幸福，中俄双方却等了20多年。

事实上从苏联解体后的叶利钦时代开始，中俄的天然气交易谈判就开始了。

当时的俄罗斯推行快速私有化政策，石油等能源领域首当其冲。但是相比于石油，由于天然气管网的完整性受私有化冲击很小，同时天然气贸易享受政策补贴受国家保护，因此俄罗斯的天然气私有化步伐明显缓慢。

2000年普京接替叶利钦权杖成为俄罗斯总统后，新官上任三把火，对七大寡头展开了猛烈反击，天然气私有化进程再度受阻。随后普京以政治手段结束了前总理切尔诺梅尔金集团对天然气的控制，天然气最终被普京收归国有。

此前俄罗斯寡头你方唱罢我登场，俄罗斯天然气企业可谓乌烟瘴气，再加上日韩等外国企业的竞争，中俄谈判长期停滞不前。

直到2006年9月，俄罗斯通过《俄罗斯联邦天然气出口法》，“俄气”成为俄罗斯政府唯一授权的天然气运输和销售企业，中俄天然气战略谈判才算正式步入正轨。

不过相比于此前的天然气私企，虽然谈判的环节少了，但难度却增加了，毕竟“俄气”财大气粗且没有了竞争，要价也是水涨船高。随后中石油与俄气在价格、管线方向和中方投资三个问题上进行了激烈交锋。

在价格问题上，俄罗斯希望天然气售价能接近欧洲水平，而我们则希望根据中亚的价格水平，毕竟两国的天然气贸易规模大时间长，所以一分一毫都能产生巨大差异，这是两国分毫必争的重要因素。

在管线问题上，主要分东西两线，其中东线优先建设，管道自俄罗斯东西伯利亚出发，自布拉戈维申斯克进入我国黑龙江省黑河，并延伸到吉林、内蒙古、辽宁、河北、山东等9个省区市，管道全长6300多公里，其中中国境内3371公里，俄罗斯境内约3000公里，输气量约为每年380亿立方米。

而在中方投资问题上，我方通过在中亚成功实行的资产收购和管道建设融资进行合作，而俄罗斯则更倾向于资产置换即双方互相参股对方的方式进行合作。

可以说，每一个问题都牵一发而动全身，因此两国的天然气谈判也始终跌宕起伏、进展缓慢。直到2014年克里米亚危机爆发，美欧联手制裁俄罗斯，使俄罗斯经济遭遇了前所未有的巨大冲击，再加上俄罗斯国内天然气私营企业的壮大和竞争，中俄天然气谈判终于出现转机。

2014年，中石油与俄气签署了为期30年的《中俄东线供气购销合同》和《关于沿西线管道从俄罗斯向中国供应天然气框架协议》，西线则签署了框架协议，为接下来的合作打下了坚实基础。

东线供气购销合同签订后，项目随即转入管道设计和铺设阶段，这个涉及4000亿美金，前后延续数十年的项目，也在中俄两国的共同见证下恢宏启幕，未来的广阔前景指日可待。

然而就在2019年12月2日中俄东线天然气管道即“西伯利亚力量”正式投产通气，中俄天然气贸易量不断攀升，西线管道建设也呼之欲出的情况下，俄罗斯却提出了一个奇怪的要求，那就是：管道要过境蒙古国！

这似乎是一个匪夷所思的要求，要知道中俄天然气贸易工程规模大时间长，更重要的是关乎两国的切身利益。理论上说这样的工程无缝衔接，杜绝中间商赚差价无疑是最优解，何况双方有着长达4300多公里的边界线，能够零距离接触的点实在太多。在这样的情况下，俄罗斯主动把管道铺到蒙古境内，首先就意味着自寻烦恼。

从今日俄罗斯向欧盟输送天然气的管道在乌克兰遭遇诸多波折，迫使俄罗斯不得不修建了直达天然气管道“北溪一号”和“北溪二号”情况来看，俄罗斯不可能不明白管道途经第三国的隐患。

虽然蒙古不像乌克兰那样被美欧国家“颜色革命”忽悠得七荤八素，令俄罗斯累觉不爱，但蒙古急于发展“第三邻国”，与美日欧印等域外势力打成一片的情况人所共知，可以说蒙古虽然地贫人少，但野心却从来不小。

在这样的情况下，俄罗斯让管道过境蒙古，本就是得不偿失，给自己找麻烦。

有人说，这条从“西伯利亚力量2号”天然气管道延伸出来的“东方联盟”天然气管道，从贝加尔湖附近到中国，在空间上当然是经过蒙古国最近，而且直达京津等华北广大地区，战略意义不言而喻。

但问题是，蒙古国所在的蒙古高原地形分别向俄罗斯和中国倾斜，地图上的管道虽然“截弯取直”距离更短，但海拔的起伏则相当剧烈，建设成本无疑更高。

也有人说，俄罗斯之所以拉蒙古“上车”，让蒙古收取过路费就赚得盆满钵满，真正原因在于俄罗斯想通过这些天上掉下的财富排挤美日等蒙古的“第三邻国”势力，实现拉拢蒙古的目的。

此言无疑更有道理，但问题是以当前蒙古的国情，俄罗斯就算什么也不做，蒙古也一样会“江山北望”，毕竟从沙俄到苏联，北极熊的“经营”深刻而持久，对蒙古的影响力早已深入骨髓。

而且从古今中外很多事例来看，“让利”反而容易让对方恃宠而骄，让蒙古保持家徒四壁反而更安分守己，这一点俄罗斯不可能不明白。

那么在这样的情况下，俄罗斯如此执着为哪般呢？难道真的是为了增加一个潜在的天然气客户？拜托，就蒙古区区300多万的人口，就算顿顿当饭吃，让蒙古海军也烧天然气，其消费能力也不及中国的一个地级市。

所以，俄罗斯的主张，并不那么高明。但从中俄天然气谈判的“好事多磨”来看，俄罗斯此举绝非一时兴起。在静夜史看来，俄罗斯之所以选择让管道过境蒙古，本质上是拉拢蒙古，不过不是从美国虎口夺食，而是防止蒙古倒向南方。

蒙古当年之所以能自立门户，直接因素在于斯大林的所谓“缓冲国”论，但这不仅严重侵犯了我们的领土主权和民族尊严，更给我们的北方留下了无穷麻烦。

所以，在中俄合抱蒙古的情况下，俄罗斯也大概率不会相信蒙古敢为了美国和俄罗斯撕破脸，在远东，俄罗斯担心的对手，只有一个。

可以说，年输气量达500亿立方米、全长达960.5公里的中蒙俄“东方联盟”天然气管道的管线，俄罗斯用来拉拢蒙古是真，但俄罗斯的眼神却多了更多不便言说的矛盾。

多有疏漏，烦请斧正。

我是静夜史，期待您的关注。