上海的张先生，因开车变道时，没按规定提前打转向灯，被交警罚款100元、扣1分处罚。张先生不服，他认为规定明明写着可罚20-200元或警告的，凭啥要对我那么苛刻呢？
（案例来源：上海铁路运输法院）
事发当天，张先生开车去上班时，因从直行车道驶入左侧掉头车道，没按照规定打转向灯，被执勤交警上前，要求交出证件，接受处罚。
张先生把证件递给交警后，就一直坐在车上等候处理。
几分钟后，执勤交警就把已经开具好的罚单交给张先生。随即就投入了工作当中。
张先生接过罚单一看，又是罚款100元、扣1分。这时他心里很郁闷，因为他已经不是第一次因违章而被处罚了。但在他的记忆当中，都是被罚过50、100、200元的，但从来没有试过被罚20元或警告的。这是为什么呢？难道是我长得丑吗？
回到家后，张先生越想越不服气。正好最近准备休假，有的是时间，不如干脆告上法庭，弄清楚到底什么情况下，才适用处罚20元的。
张先生缴了罚款后，一纸诉状，就把交警队告上法庭。
张先生诉讼的理由，有两点：
其一、根据《道路交通安全法》规定，机动车变道时，不按照规定使用转向灯的，可以罚款20-200元，驾驶证扣1分。
张先生的意思很简单，交警处罚时根据什么来界定罚款20-200元之间的幅度，什么情况下可以适用警告？执勤交警当时也未明确告知，现在想弄明白。
其二、根据《交通违章处罚程序规定》交警应当口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或证据成立的，应当采纳。
因此张先生认为，交警拿了他的证件后，就到了警车旁开罚单，期间与他没有任何交流，等再过来时，就已经开好罚单了。因此在处罚程序上，执勤交警是违反该规定的。
交警队的代表在法庭上的意见是，张先生的违法行为，事实清楚，适用法律正确，执法程序正当，处罚是适当的。
其实本案张先生的违法事实，双方是无争议的。
那么执法程序是否合法、处罚决定是否合理呢？
首先，就变道不打方向灯而言，无论是罚款20元，还是罚款200元，交警的处罚都是合法的。因为规定的是可以罚款20-200元，交警有权根据现场违法实际情况，而作出处罚决定的。
当然，如当事人不服，可以申请行政复议或向法院提起行政诉讼。
其次，根据我国《行政处罚法》规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
本案中，执勤民警在未按上述规定执行的情况下，直接就开具罚单交予张先生，显然是剥夺张先生进行陈述、申辩的权利。因此执勤交警的处罚，是违反法定程序的。
最终，法院判决撤销交警队的处罚决定，并责令其返还张先生此前已缴纳的罚款100元。
其实笔者认为，无论是罚款20元，还是200元。交警处罚初衷都是值得我们肯定的。毕竟是张先生违法在先。
如果张先生能够遵守交通规则，就可以连20元都不用缴。大家认为，对么？
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