荣军代表：把握“两关键” 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

【黑龙江两会】

荣军代表：把握“两关键” 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

“作为一名省人大代表，能够参加本次会议，为全省改革发展建言献策贡献力量，既是无上的光荣更是义不容辞的责任。”25日，黑龙江省人大代表、拜泉县委书记荣军在黑龙江省第十三届人民代表大会召开期间接受本网记者采访时表示，“我完全赞同政府工作报告。报告中对我省农业农村现代化的安排部署，进一步明确了到2025年黑龙江省农业现代化建设取得新突破、到2035年全面建成农业强省的具体路径，为我们做好今年的“三农”工作明确了思路、指明了方向、坚定了信心，也为我县扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接增添了动力。”

据荣军介绍，“十三五”期间，拜泉县于2020年底全面完成脱贫攻坚目标任务，104个贫困村全部出列，累计减贫25062户52207人，实现整县脱贫摘帽。在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作实践中，拜泉县在统筹推进产业、人才、文化、生态、组织等“五个有效衔接”的基础上，牢牢把握住了防止返贫动态监测和帮扶、产业发展两个关键点。

荣军称，在防止返贫动态监测和帮扶上，拜泉县总结提炼脱贫攻坚期间积累的经验，在结合工作实际调整完善9项帮扶政策的基础上，创新实施了构建“三级网络”、实施“三色预警”、 选派“三支精兵”、 划分“三类村庄”“四个三”管理模式。一年来，通过实施“四个三”管理模式，拜泉县在精准监测精准帮扶上做到了第一时间发现风险、第一时间采取措施、第一时间消除隐患，守住了来之不易的脱贫攻坚成果。今年，拜泉县将深入贯彻省委省政府的安排部署，认真落实本次会议精神，不断优化监测程序和方法，进一步建立健全精准便捷、高效管用的防止返贫动态监测机制和信息共享机制，持续用力抓好防止返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

荣军表示，在产业发展上，按照省委、市委的工作要求，拜泉县坚持把抓项目、抓产业作为有效衔接乡村振兴的根本之策，着力解决县域经济实力较弱、推动乡村振兴动力不足的问题，确定了“农业立县、工业兴县、产业强县”的工作思路，突出发展粮食加工、食品加工、畜牧业全产业链三大主导产业，推动发展食用菌、庭院经济等重点产业。2021年，预计全县地区生产总值实现67.62亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值实现3.39亿元，同比增长18%；全社会固定资产投资完成16.2亿元，同比增长39.7%；社会消费品零售总额实现10.86亿元，同比增长12%；城乡居民人均可支配收入分别实现22682元和12146元，同比分别增长6.5%和12%。

在粮食加工上，通过抓招商、上项目，重点实施棒星公司大豆拉丝蛋白及仿重组肉休闲食品项目，去年实现产值2亿元，实缴税金326万元，带动就业48人，收益分红带动脱贫户700户1300余人。目前，拜泉县正在按照全产业链的发展方向，筹建“中国大豆蛋白肉应用技术中心”，进一步推进产品研发，推动企业提质扩能，推动产业链条延伸，力争5年内实现营业收入10亿元。

在食品加工上，按照齐齐哈市委打造“奶”“乳”一体化产业链的工作要求，依托飞鹤尚禾谷营养食品和飞鹤生态牧场，全力抓好飞鹤成人粉生产。去年，通过支持企业技改完成了成人粉产品升级，达产达效后可新增税金8000万元，新增就业60人。今年，拜泉县将在推动飞鹤生态牧场进一步扩大养殖规模的基础上，推进飞鹤尚禾谷营养食品进一步提高产能，努力打造全国成人粉生产基地，力争到2025年实现产值20亿元，税金3.5亿元以上。

在畜牧业全产业链发展上，按照齐齐哈尔市委打造“肉”“食”一体化产业链的工作要求，引进东方希望生物科技有限公司、河南昌之梦畜牧养殖有限公司。其中东方希望生物科技有限公司建设生猪繁养加销肉食一体化项目，已建成3个种猪繁育场和1个养殖场。吸纳农村劳动力务工就业400多人，其中长期务工人员52人，人均年收入达到7万元以上，带动项目所在的3个乡镇新增各类市场主体560余户。今年计划投资8亿元，项目全部建成后，预计在未来3年内，年出栏生猪可达到120万头，屠宰加工能力达到100万头，可实现产值100亿元。同时，拜泉县还重点发展了食用菌产业和小院经济，进一步夯实了乡村产业发展基础，有力促进了农民群众持续稳定增收。

荣军最后称，下一步，拜泉县将按照省委省政府的工作部署，聚焦经济社会高质量发展，全力抓招商、上项目，大力发展实体经济，为乡村振兴发展提供强劲动力，努力实现全县地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长15%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和12%的预期目标。（裴振萍 王琳）