同类城市中"最不拥堵"！宁波人的这份幸福感是怎么来的？

1月17日，百度地图发布《2021年度中国城市通勤高峰交通拥堵指数榜单》，宁波成为汽车保有量超300万级城市中“最不拥堵”的城市（详情点击：《宁波，汽车保有量300万级俱乐部中，最不拥堵的城市！》）；

1月19日，高德地图发布《2021年度中国主要城市交通分析报告》，宁波位列中国主要城市交通健康榜第10位，同时当选地面公交出行幸福指数最高的城市。

今天，根据宁波市治堵办发布的相关数据，记者试着从公共交通、道路建设、停车供给、绿色出行等方面，剖析这份“最不拥堵”的幸福感是如何实现的。

制图 张金

（高德地图榜单）

去年全年交通运行指数平稳

2021年2月，宁波正式迈入汽车保有量突破300万辆城市行列，截至去年12月底，汽车保有量超过316万辆。

在汽车保有量快速增长情况下，我市加强了综合施策，有效缓解交通拥堵，公安交警部门履行城市交通组织、管理、宣传和参谋协调职责，维护城区交通平稳有序运行。

记者从市治堵办了解到，2021年，宁波中心城区交通运行指数均值为1.34，核心区交通运行指数均值为1.43；中心城区工作日早晚高峰交通运行指数均值为2.12，核心区交通运行指数均值为2.24。城区交通基本畅通，偶发局部性较短时间拥堵。

运行指数说明

公共交通网络日趋完善

交通拥堵的治理，离不开公共交通的发展。目前，我市轨道交通线路已经联结成网，六区都能方便快捷地通过地铁自由出行，“半小时公共交通圈”已经形成。2021年12月28日，轨道交通5号线一期的开通，连接起了多条轨道交通线路，让市民出行更加便利。截至目前，宁波市轨道交通运营总里程达到183公里。

公交线路方面，2021年，全市新建和改造公交停靠站95个，中心城区建成区公交站点500米覆盖率达到100%；新辟微公交和特色公交线路13条、优化调整特色公交线路5条；新增公交专用道12.5公里，已建成“八横八纵”公交专用道网络190多公里。

轨道交通与常规公交、小汽车、网约车、共享电单车的转换也更加方便，核心区公交线路与轨道接驳比例超过90%。从镇海区开始试行的“招手即停”微公交，连接了社区和轨道站，受到市民广泛好评，目前已成功开通15条。

道路基础设施建设继续推进

2021年，宁波继续加强道路基础设施建设，均衡路网交通流量。

全市域新增城市道路58.67公里，主城区新建改造城市道路共19.349公里。被列入省民生实事工程的海曙区学院路二期（中山西路至望童路）、鄞州区句章东路（学士路至庆元大道）提升改造项目建成通车后，通行能力提升超过100%，高峰时段车速提升超过30%，群众好评率达99%。

“快速路方面，去年建成快速路8.8公里、开工9.2公里、续建24.2公里，建成2条联网路。其中，南北向高架快速路—世纪大道快速路（东明路—永乐路）的开通，使江北区、镇海新城、北高教园区、科创大走廊等区块间联系沟通得到加强。”市治堵办工作人员介绍，2021年底开工的鄞州大道快速路（机场路—鄞横线），将为中心城区再添一条东西快速通道。

停车供给实现多元化

开车顺畅、停车顺心，是每个“有车一族”的期望。2021年，全市域新增停车位6万余个（含公共停车位近1万个），其中，主城区新增停车位28092个（含公共停车位3952个）。

市治堵办通过推出停车位共享开放、限时免费停车等方式，实现停车供给多元化。截至2021年底，主城区新增机关企事业单位停车位共享开放11处，停车位548个；居住小区、体育场馆停车位共享开放9处，停车位640个。其他区县（市）新增495个。

撤除影响通行、妨碍安全的道路停车位，或将部分全时段道路停车位调整为限时停车位，可以让有限的车位发挥更大效用，例如，交警在华严菜市场周边道路设立卸货专用停车位，30分钟免费停车；在市中心天一商圈特定区域道路设置网约车、出租车5分钟临停车位，大大减少车辆上客无序停车所造成的拥堵。有效的停车引导，也能缓解路面拥堵。目前，全市811家停车场、16.8万余个泊位信息以及3.1万余个道路收费泊位接入了宁波市停车场信息系统，可通过“甬城泊车”APP实时发布停车位状态信息。“甬城泊车”全市道路泊位日均周转率超过6（即平均一个车位一天停车6辆次），江北、东部新城等核心区日均周转率超过了12。

瞄定堵点“逐个击破”

在现有道路条件的基础上，如何管理交通流、化解局部区域的交通症结，是一门“精细活”。

2021年，全市完成15处“民选民评”堵点乱点整治，完成主城区6处路面（路况）较差路段整治，道路通行变得更加舒畅。在百丈路、江东路、首南路、解放路、丽园路等多处道路整治人行道超16公里，全方位提升了慢行系统通行体验与效率。

公安交警部门则是通过设置单行片区、可变车道等不断优化交通组织，畅通路网。截至目前，市区已设置微循环单行片区29个、单行线177条，设置可变（潮汐）车道路口98个，改造慢行交通一体化路口57个、行人二次过街路口200余个。

面对每天实时变化的路面情况，公安交警部门通过信号灯配时精细化，动态调整主城区1072个信号灯控制路口，让绿灯时间跟着流量走，新设置“绿波带”10条，平均提速约13.1%。对于突发的交通事故，交警推进城区交通事故远程引导调处机制，目前，城区通过远程引导日均调处轻微物损事故250余起，占城区事故总量约40%，提高了路面通行效率。

绿色出行、文明出行渐成风尚

相关部门为缓解拥堵打出“组合拳”，市民们也积极参与，践行绿色、文明出行。我市绿色出行比例已达70%以上，市区近5000辆巡游出租车已实现清洁能源比例100%，主城区新能源公交车比例达到78%。“礼让斑马线”活动更是得到了广大市民的支持，成为文明宁波的金名片。

公安交警部门加强重点交通违法整治，建成区城市主干道路口机动车守法率达到95%以上，非机动车和行人守法率达到90%以上。

根据《“十四五”治理城市交通拥堵规划》，到2025年，宁波市将实现“全域治理、绿色出行、高效运行、数字赋能”的治堵目标。