一、基本案情
被告人矫某柱是x市x镇政府的聘用制人员。2017年11月24日，x市x镇人民政府召开党政联席会议决定由副镇姜某1龙（另案处理）分管棚改签约等相关工作，姜某1龙安排被告人矫某柱负责此事，负责进行房屋翻建安置协议签约，给符合条件的棚改户安置棚改房，还包括棚改门市房、车库的置换与出售。
2018年间，被告人矫某柱在棚改办工作期间，与王某3军（另案处理）等人签订《x镇国有工矿棚户区改造房屋翻建安置协议》，致使国家遭受损失915，256.00元，
二、具体事实
1、2018年10月，x镇x社区委王某3军（另案处理）预谋骗取棚改房屋，以孙某3波、孙某4辉、徐某辉、孙某2凤、陈某家、兰某3忠、施某贺七人的名义开具虚假收款收据，证明七人购买顾家煤矿公产房，并找到x社区主谷某1贵（已起诉）为其开具虚假的社区证明，证明上述七人在棚改范围内有符合棚改条件的房屋。
王某3军使用七份虚假的社区证明、收款收据参与棚改。被告人矫某柱在未对x镇x社区出具的社区证明王某3军提供的相关材料进行审核的情况下，王某3军签订七份《x镇国有工矿棚户区改造房屋翻建安置协议》王某3军将其中一套出售，用剩余六套棚改房置换取得x镇钓鱼台小区4号楼3号门市房。
经x房地产土地资产评估事务所估价，上述房屋价格为543，096.00元，扣王某3军已交纳的相关费用，造成国家经济损失505,072.00元。
2、2018年12月，x镇居王某1成兰某1海（均另案处理）明知自己没有取得顾家煤矿火烧房的所有权，仍要求参加棚改，x社区主谷某1贵及顾家煤矿王某1成、兰某1海出具虚假的社区证明及收款收据，证明二人购买公产房被火烧毁。
被告人矫某柱分别与王某1成、兰某1海签订《x镇国有工矿棚户区改造房屋翻建安置协议》，使不符合棚改条件王某1成兰某1海分别取得x镇钓鱼台小区B号楼7单元501室、1单元102室棚改安置房，造成国家经济损失为203，668.00元。
3、2019年5月，x镇栾某2春来（另案处理）明知自己没有取得x社区火烧房的所有权，仍要求参加棚改，x谷某1忠贵及顾家煤栾某2春来出具两份虚假的社区证明及收款收据栾某2春来使用二份虚假的社区证明、收款收据参与棚改，并将棚改手续卖给不知解某解王某5春林。
被告人矫某柱在未对x镇x社区出具的社区证明及棚改户提供的相关材料进行审核的情况下，分解某解王某5春林签订《x镇国有工矿棚户区改造房屋翻建安置协议》，使不符合棚改条解某解王某5春林分得x镇钓鱼台小区B号楼2单元101室、B号楼5单元402室棚改房二套，造成国家经济损失为206,516元。
4、综上，被告人矫某柱不认真履行工作职责，代表x镇政府与不符合棚改条件人员签订11份《x镇国有工矿棚户区改造房屋翻建安置协议》，使国家遭受经济损失共计915,256.00元。被告人矫某柱经监察委办案人员电话通知，如实地交待了自己的犯罪事实，并自愿认罪认罚。
三、证据
被告人矫某柱的供述，矫某柱情况介绍，劳动合同书，中国共产党入党志愿书，党政联席会议记录，工资发放明细表，关于解聘矫某柱的决定，火烧房公示照片，矫某柱玩忽职守认定数额及价格鉴定表，房地产估价报告，鉴定资质证明，鉴定意见通知书，证明，专用收款收据，收款收据；
x社区火烧房户名单，合同书，结婚证，房屋出售协议，情况说明，关于棚改楼房阁楼间处理说明，x镇国有工矿棚户区改造房屋翻建安置登记表，x镇人大审议报告，关于姜某1彦龙等任职的通知，棚改档案，x镇棚改建设区门市房、车库销售（置换）协议书；
中共x市委办公室、x市人民政府办公室关于印发《x市采煤沉陷区居民搬迁安置实施方案》的通知，《x镇人民政府关于2013年国有工矿棚户区改造项目的定点申请》，《x镇棚户区改造工作中疑难问题处理意见》，《关于x镇2014年国有工矿棚户区改造工程项目工作实施方案》。
四、法院判决
二〇二〇年十二月十八日法院判决，被告人矫某柱犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年。
【声明】司法裁判案例。
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