茂南沿江社区：探索党建引领基层善治“五共五促”模式

“终于修通水泥路！”沿江社区居民莫叔高兴地说。出行难曾是困扰沿江社区居民最大的难题，尤其是下雨天，道路泥泞，但部分居民思想陈旧，阻碍道路修建。为此，沿江社区党员干部多次上门走访、劝解，联合包联单位一同协商、努力，终于修通约400平方米的水泥道路，得到居民群众广泛好评。

环境优美的沿江社区。

自党史学习教育开展以来，茂名市茂南区官渡街道沿江社区坚持党建引领，探索实践“五共五促”模式，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。沿江社区获得了“全国科普示范社区”“全国充分就业社区”“广东省六好平安和谐社区”“广东省儿童友好社区”“茂名市先进基层党组织”等荣誉称号。

组织共建 促进社区组织力量提升

沿江社区探索建立党建联席会议制度，整合包联单位、驻区单位党组织资源，与茂南区退役军人事务局、茂南区土地储备中心、中国人寿财产保险股份有限公司茂名中心支公司等单位共同组建社区“大党委”，签订《共驻共建协议书》，协调解决社区、企业、项目等一线工作中的急难问题，搭建大党委服务平台，实现区域党建互利共赢，促进社区和谐稳定发展，共同构建幸福社区。

沿江社会党群服务中心。

另一方面，探索建立社区党组织领导下的居委会、业委会和物业公司“三方协管”机制，加强居民小区服务管理。例如，官山一路有一栋居民楼的下水管道爆裂，造成楼下商家无法正常营业，通过社区党组织建立的“三方协管”机制，居委会迅速组织商家、业主召开协调会，协调楼上业主出资修复下水管道，得到商家的点赞。

资源共享 促进社区服务能力提升

为了满足城市发展和服务居民的需要，沿江社区全面实施社区党组织阵地标准化、规范化建设，全力打造集便民服务与党群服务于一体的党建工作新平台，打造功能和服务内容齐全，集学习、教育、活动、交流和服务于一体的党群活动服务中心，使“5分钟便民生活圈”的党群服务功能最大化。

沿江社区打造“农家书屋”，开展红色故事宣讲活动。

结合创建“最美社区”，充分利用小区、广场、公园、江堤、绿道等各个角落，通过建设党建宣传栏、开展艺术墙绘等形式，因地制宜打造一批党建文化“红色地标”，将党建文化融入百姓生活圈。

沿江社区打造“四点半”课堂，提供孩子托管服务。

按照“党建元素庄重、功能设施齐全、环境氛围优良、党员群众满意”原则，新建的社区党群服务中心设置有“一厅五室”、“四点半”课堂、党建广场、志愿者驿站等功能场所，还配备休息椅、饮水机、手机充电站等便民设施供群众共享使用。重点针对行动不便、文盲等弱势群体和上班族，提供代理代办服务，开办“四点半”课堂和农家书屋，解决过早放学的孩子无人接送、看管的难题，教育引导孩子养成爱阅读的习惯，让上班的家长无后顾之忧。大力推行“掌上办”，如“粤省事”微信小程序，实现足不出户、随时随地办，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

活动共联 促进包联单位发挥作用

为了破解社区党组织力量不足、服务水平不高等问题，沿江社区结合机关单位和在职党员到社区开展“双报到”活动，引导机关企事业单位党员下沉社区参与基层治理，实现“社区吹哨、党员报到”。

沿江社区开展文明交通劝导志愿活动。

结合创文巩卫、扶贫济困、综治维稳、扫黑除恶、疫情防控等重点工作，单位党组织和社区党组织双方共同协商确定党建共建项目清单，融合党建网格化治理，积极为社区建设与发展献计献策。实行居民点单、支部下单、党员接单“三单制”服务模式，推进“双报到+微心愿”活动，下沉社区的党员干部深入走访群众，了解居民群众需求和困难，围绕群众最揪心、最烦心的问题，对症下药，纾困解难，提升群众的幸福感、获得感、安全感。

党群共治 促进党员密切联系群众

为了提高党员联系服务群众的积极性，沿江社区全面推行党建网格化管理，建立“居到组、组到户、户到人”三级党建网格，结合推行党员积分管理，引导50多名社区党员全覆盖联系服务居民群众，打通服务群众“最后一公里”。在创文巩卫工作中，党员带动群众清除卫生死角37处，清运垃圾、旧家具约300吨，修补坑洼道路硬底化约200平方米，修建道路硬底化3公里，安装路灯20余盏，受到居民群众一致好评。

沿江社区开展走访慰问困难群众活动。

另一方面，推行“党日议事会”制度。“党日议事会”由社区党组织牵头，定期召开会议，把社区民生事务和群众关心的热点、难点问题作为“议题”，直接问需于民、问计于民。通过“党日议事会”，将“党建引领、多方参与、共商共治”的议事理念融入日常基层治理，发动党员、群众担任“议事员”，让社区事务“议”起来，发动群众参与到基层治事中来。

家园共创 促进平安和谐社区建设

志愿者驿站。

平安志愿者巡逻队主要由社区老党员组成，平时晚上和周六日加强辖区巡逻，发现治安问题及时报警，发现卫生黑点及时上报，发现矛盾纠纷主动介入调解，在创建平安和谐社区中发挥积极的作用；“河小青”志愿者服务队主要由社会志愿者组成，以“接力+垃圾捡拾+环保知识普及”的方式开展巡河护河志愿活动……为了提高群众参与社区治理的积极性，沿江社区在创建平安和谐社区中探索创新了“党建带团建、带妇建，促平安创建”模式，通过统筹整合区域内包联单位、驻区单位、社区党员、居民群众等各方力量，建立党员志愿者服务队、平安志愿者服务队、“河小青”志愿者服务队、退役军人志愿者服务队、“大妈”志愿者服务队等五支队伍，将包联单位、驻区单位下沉党员、社区党员群众、社会志愿者根据个人专长、兴趣爱好、职业属性等特点选择加入各个服务队。

2021年以来，沿江社区五支志愿者服务队共开展志愿服务活动194次，其中，创文巩卫活动87次，巡河护河活动57次，普法宣传活动21次，调处各类矛盾纠纷15宗，为14名妇女解决了劳动就业问题，得到居民群众广泛好评。

【南方日报、南方+记者】杨金凤

【通讯员】曾令华

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端