广州去年新登记市场主体全省最多

筑牢市场监管领域安全底线，对高风险地区及产品落实加倍检测等提级措施；打造涉企服务“广州模式”……1月11日，广州召开全市市场监管工作会议，透露了2022年在市场监管领域的新目标。

记者获悉，2022年，广州市场监管部门将立足“大市场、大质量、大监管”，更加注重服务大局，更加注重稳字当头，更加注重风险防范，更加注重高质量发展，更加注重改革创新，用心用情用“绣花”功夫推进市场监管工作再上新台阶。

值得注意的是，在营商环境建设方面，广州将打造涉企服务“广州模式”，实施市场准入“极简审批”，探索拓展更多登记事项“跨省通办”“湾区通办”，争取在中新广州知识城试点推行商事登记确认制。

●南方日报记者郭苏莹

对高风险地区及产品

落实加倍检测等提级措施

2022年，筑牢市场监管领域安全底线依然是市场监管工作的重中之重。会议透露，广州将坚持不懈抓好疫情防控。强化集中监管仓规范管理，落实进口冷冻食品“每件必检”“件件消毒”“四面采样”规范流程，针对高风险地区及产品落实加倍检测等提级措施。

同时，广州将建立集中监管仓与港口码头信息通报机制，提高防控精准性有效性，更好发挥集中监管仓“首站拦截”作用。

冷冻食品安全备受关注，记者从会议获悉，广州将深入开展“打开冰柜、冷柜、冷库”专项整治行动，坚决依法查处无合法来源进口冷链食品违法行为，严格落实高风险岗位人员管控，加强闭环管理，做好人文关怀。进一步增强药店“哨点”监测功能，织牢农贸市场等重点部位关键环节疫情防控网。

在深化创建国家食品安全示范城市方面，广州将继续加快实施婴幼儿配方乳粉提升、餐饮服务质量安全提升、校园食品安全守护等食品安全放心工程建设攻坚行动，切实保障广大市民饮食安全。

广州还将创新推进产品质量安全监管创新监督抽检机制，强化不合格产品后处理，深入开展线上问诊、现场质量帮扶等质量技术服务，推进质量技术帮扶常态化。探索以大数据手段加强广州市产品质量状况分析。

争取在中新广州知识城

试点推行商事登记确认制

开办企业实现一网通办标准化智能化全覆盖，推动全程零跑动、零成本和“秒批”，率先试点“一照通行”……回顾2021年，在打造现代化国际化营商环境上，广州取得了积极成效。优质的营商环境吸引市场主体“用脚投票”。2021年全市新登记市场主体64.34万户，其中新登记企业44.68万户，均居全省首位。

记者获悉，广州将深化市场准入准营改革，全面落实《市场主体登记管理条例》，推行开办企业和申请涉企许可事项证照联办服务。

其中，广州将加强涉企许可事项灵活组合和跨层级部门业务协同，运用“集成联办场景一网通办、全程精准导办一次告知、信息双向反馈一站联动、创新证照归集e证准营、提升公示便利一码覆盖、强化审管协同一体衔接”的“六个一”举措，实施市场准入“极简审批”，便利企业“准入即准营”，打造涉企服务“广州模式”。

广州还将探索拓展更多登记事项“跨省通办”“湾区通办”，争取在中新广州知识城试点推行商事登记确认制，推进国家营商环境创新试点城市建设。完善简易注销登记改革，解决注销流程繁琐问题，加快市场“出清”。

在加大稳企帮扶力度方面，广州将发挥市场监管系统“线长面广”的职能优势和个体私营企业协会的桥梁纽带作用，加强对市场主体特别是中小微企业经营状况、共性关切和政策效应的分析，把握市场主体政策需求，当好政策供给参谋助手。

优化事中事后监管，聚焦管好“一件事”实施综合监管，广州将深入推进“双随机、一公开”监管全覆盖、部门联合抽查常态化，实现“进一次门，查多项事”“一年最多查一次”，减轻企业负担，持续打造市场监管“最佳实践”。

值得注意的是，广州将构建“信用风险判定分类→风险监测预警→风险研判处置→信用监管约束”的全链条闭环式智慧型监管新机制，推进信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，建立更具弹性的包容审慎监管制度，统筹实施差异化监管。

破除市场准入隐形门槛

建设商业秘密保护示范基地

加大反垄断和反不正当竞争力度，广州将进一步落实公平竞争审查制度，统筹做好增量审查和存量清理，通过第三方评估等方式强化制度刚性约束，破除市场准入的隐形门槛。

同时，加大对平台经济垄断和不正当竞争行为的监管，严厉打击网络传销，规范直播电商等新业态发展，加强对电子商务平台经营者规范监管，着力构建网络市场协同共治机制。持续规范科技创新、信息安全、民生保障等领域竞争行为，推进商业秘密保护示范基地建设。

2022年，广州将突出抓好市场监管执法，深入开展民生领域“铁拳”行动，发挥典型案例警示震慑作用，办出一批群众称道的“铁案”。密切关注防疫物资及重要民生商品价格变化，打击借机哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等违法行为，做好保供稳价工作。

在消费者权益保护方面，广州将继续对标中消协全国城市消费者满意度调查结果和指标内容，推进放心消费环境创建，进一步提升消费者满意度。

全面强化知识产权保护，广州将加快推进中国（广州）知识产权保护中心建设，充分发挥保护中心技术支撑作用，形成专利快速预审、快速确权、快速维权、运营导航的保护联动机制。组织开展知识产权保护专项行动，持续打击非正常专利申请和商标恶意抢注、无资质专利代理等违法违规行为。

在推进智慧监管能力建设上，广州市场监管部门将聚焦“数字政府”改革建设，着眼“大平台支撑、大市场融合、大数据慧治、大信用共管、大服务惠民”，进一步优化整合业务系统，加快构建“运行监测、预测预警、协同联动、决策支持”四位一体的智慧监管一体化平台。