打造8家百亿级零售巨头，离境退税争取“即买即退”，深圳市商务发展“十四五”规划出炉

建设国际消费中心城市、国际贸易中心城市、国际会展之都和国际投资与合作交流高地。日前发布的深圳市商务局联合市发展改革委编制《深圳市商务发展“十四五”规划》（下称“规划”）提出上述目标。

过去五年来，深圳推进商务经济优结构、稳增长、提质量、增效益。消费市场规模是“十二五”期末的1.35倍，全国大中城市排名从第八跃升至第五。深圳利用外资规模达到历史峰值，2020年实际使用外资86.8亿美元，占全国总量的6%，截至2020年累计利用外资1222亿美元。

利用外资规模达历史峰值，近3年跨境电商平均增速94%

“十三五”期间，深圳围绕商务领域供给侧结构性改革主线，着力优化商务发展环境，扎实推进商务经济优结构、稳增长、提质量、增效益。消费对经济增长的拉动作用持续增强。

1.消费市场规模持续扩大

2020年深圳实现社会消费品零售总额8664.8亿元，是“十二五”期末的1.35倍，全国大中城市排名从十二五末期的第八跃升至第五。

消费升级加快显现，4G、5G更新换代带动通讯器材市场年均增长2%，限额以上单位汽车类零售额相较“十二五”期末增长90%，新能源汽车年销量突破6万辆，销售额超过120亿元。

网上零售快速增长，2020年限额以上单位实物商品网络零售额645亿元，占社会消费品零售总额的7.4%，比“十二五”期末增加551亿元，增长6.8倍。

2.对外贸易呈现高位增长和高质量发展“两高”态势

深圳外贸总量规模稳居全国前列，2020年货物进出口总额30502.5亿元，占全国和全省进出口总额的9.5%和43.1%，近四年年均增长3.8％，出口总额连续二十八年居内地大中城市首位。

外贸结构不断优化，2020年一般贸易进出口额14974.2亿元，占全市货物贸易总额的49.1%，较“十二五”期末提升7.6个百分点；保税物流进出口6940.2亿元，连续三年保持两位数的增长，占货物贸易总额的22.8%；对“一带一路”沿线市场出口3352.3亿元，占全市货物贸易出口的19.8%；服务贸易进出口760.7亿美元，占全市对外贸易总额的14.8%。

外贸业态不断完善，2020年跨境电商进出口213.9亿元，近三年平均增速达94%。

3.双向投资迈上均衡发展新阶段

深圳利用外资规模达到历史峰值，2020年实际使用外资86.8亿美元，占全国总量的6%，截至2020年累计利用外资1222亿美元。

对外投资国际化水平不断提升，2020年实际对外投资额81.7亿美元，位居全国大中城市第二，截至2019年境外投资存量达1192亿美元；截至2020年，深圳共在全球145个国家（地区）设立7494家企业（机构）。

招商引资成效斐然，深圳成功举办全球招商大会，洽谈签约项目340个，涉及投资总额1.3万亿元。先后引进ARM中国总部、小米国际总部、字节跳动大湾区总部等项目，以及苹果、高通、空客等世界500强创新研发中心，成为跨国公司在华开展创新研发业务的首选地。

4.现代城市商圈体系基本形成

商业网点加速扩张，全市零售、餐饮和批发网点超过30万个，总营业面积约6800万平方米。5000平方米以上大型批发市场超过260家，5万平方米以上的购物中心超过100个，年营收超30亿元的购物中心8个。知名特色商圈享誉国内，东门步行街日均客流量居全国前列，已入选全国第二批步行街改造试点；罗湖核心商圈连续多年稳居全国重点购物中心业绩前三名；华强北商圈获评“国际信誉品牌”等称号。会展基础设施建设取得突破，全球单体最大的国际会展中心投入运营，一期总建筑面积160.5万平方米，室内展览面积40万平方米。

5.商贸业发展新动能持续增强。

改革试点事项取得重要进展，全面深化服务贸易创新发展试点获批，国际航行船舶保税燃料加注改革措施落地。电子商务发展稳居全国第一梯队。“十三五”期间，深圳电子商务规模持续扩大，2020年电子商务交易额31558亿元，在运营电商主体达49.7万家，稳居国内电子商务第一梯队。海关特殊监管区域功能不断完善。

加速发展免税经济，争取“即买即退”

“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，是我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，是着眼中国经济中长期发展作出的重大战略部署。规划提出，深圳目标到2025年，初步建成国际消费中心城市、国际会展之都、国际贸易中心城市和国际投资与合作交流高地。到2030年，成为全球重要的商贸中心。到2035年，全球重要的商贸中心地位进一步巩固，成为商务高质量发展高地。

在国际消费中心城市建设方面，打造集国际消费目的地和标志性城市景观于一体的世界级地标性商圈，加速发展免税经济，优化离境退税服务网点布局，拓展离境退税口岸范围，争取“即买即退”和市内免税业务落地。到2025年，社会消费品零售总额达12500亿元，百亿级零售企业超8家，限额以上网络零售占限上商品零售额的35%。

国际贸易中心城市地位持续强化。到2025年，货物贸易进出口总额达5000亿美元，服务贸易进出口总额达1500亿美元，新型贸易占比进一步提高，进、出口更加均衡。

国际会展之都初现雏形。到2025年，年展览面积1100万平方米以上，培育引进3-5个世界商展百强。

制度型开放高地建设取得新突破。招大商、招优商、招好商，力争每年引进60个以上产业链优质项目，打造特征鲜明、引领产业发展的重点产业链。深入实施“湾区通”工程，推进与港澳规则机制“软联通”，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台。抢抓RCEP、深新合作等机遇，全面对接国际标准，参与贸易规则制定，深度融入“一带一路”建设，构建高水平对外开放门户枢纽。

【记者】戴晓晓

【作者】 戴晓晓

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端