港区议会应适时作出改变 ——访中西区区议员杨哲安

香港特区行政长官林郑月娥日前表示，完善选举制度是要确保“爱国者治港”，立法会选举刚完成，区议会的情况又如何呢？本刊记者特别采访了中西区区议员杨哲安，他表示，无论立法会或区议会，都应该去除揽炒式的政治争拗，大家可以聚焦讨论正事，甚至争论到面红耳赤，但出发点是理性，具建设性，而不是反中乱港，因此由“爱国者治港”不代表没有不同意见，更不是所谓“一言堂”。

杨哲安

他又说，当时修例风波下的区议会选举被裹挟，建制派只拿到59席，后来辞职潮之后，揽炒派“走的走”，“辞职的辞职”，区议会因人数不足无法正常议事，他以中西区区议会为例，今届会期之初，每次会议揽炒派只是侮辱官员，常借故向官员作人身攻击，不务正业。如今，议会只剩下三人，虽然运作没有揽炒派的搞乱而恢复顺畅，但因议员人数不足，很多议决都没法做。

过往1比14的乱日子太难捱

杨哲安是前立法会议员兼前国泰航空公司高层杨孝华之子，他的太太是歌星张新悦。杨哲安是香港名校圣保罗男女小学的毕业生，曾到北京和英国接受教育。中学毕业以5A佳绩考入牛津大学。先后取得英国牛津大学文学学士，以及伦敦政治经济学院理学硕士。返港后，杨哲安任职物流公司的高级经理，后来杨哲安于2003年加入香港自由党，并于2006年出任该党港岛区交通事务关注组成员，以及青年及妇女事务关注组成员。杨哲安于2008年9日1日起任教育局政治助理。其直属上司是局长孙明扬和副局长陈维安，后离开政府自己搞生意。

杨哲安

杨哲安是在修例风波下的区议会选举当上区议员，他是异数，当时建制派只拿到59席，失去240席，情况惨烈，即使胜出的票数也“咬得好紧”。然而，在中西区区议会山顶选区，杨哲安仍能以高于对手一倍多的票数胜出，非常瞩目。

杨哲安表示，过去一年半的区议会生涯好像遗孤样，基本上可以用“乱”字来形容。他忆述当时的种种荒谬事，最难忘的是当时时任警队“一哥”邓炳强出席中西区区议会会议那一次。当时中西区区议会主席郑丽琼对“一哥”讲粗口那一次是中西区区议会第一个大会，他眼见很多新加入议会的反对派议员，都是目中无人。

时任警队一哥邓炳强面对中西区揽炒派围攻，表现不卑不亢（大公报图片）

他事到如今仍然大皱眉头：“当天的事到今天我都觉得“核突”，你怎对得住香港下一代？作为四个小朋友的爸爸，我经常叫他们不要讲粗口，以礼待人。转过头来，一个资深区议员，主席，在直播期间公然借意讲粗口，我觉得是“小学鸡”到不能再“小学鸡”的行为，我当时情有少少后悔参选，这个印象好深刻。”原本为民生服务的区议会，在反对派操控下变得政治化，每次开会都在搞政治，开会前又会先叫一些政治口号，互相吵闹，最后导致政府人员离场，会议无限期延长。杨哲安这样形容当时的情况：“十分恶劣，恶劣到我觉得，那是香港政治环境最低谷”。

杨哲安表示，区议会天翻地覆的改变，由最初极恶劣的1对14，到现在经过“香港国安法”、“宣誓”之后，只剩下３个议员。他指着自己的头，笑了笑说白头发都多了很多：

“每次开完会我不会立即回家，因为觉得太多负面能量在身上，每次开完会我都会由中环行去小轮码头，行个圈，平心静气后才回家，因为回到家就要面对四个小朋友及太太。”

他说，“长时间处于那个环境中，或多或少对情绪及心情都受影响。自己变得容易生气，甚至连家中小孩也越来越怕他，甚至逢星期四要开会的日子，就显得特别害怕。”杨哲安特别感谢他的太太张新悦，因为是太太最先发现他的问题，而自己亦在反省后慢慢调节了心情。作为丈夫和爸爸，杨哲安认为不可以因为议员工作，而带着负面情绪回家。

3人议会不理想但总比以前好

幸好，现在环境改变了，现时揽炒派大量辞职，议会只剩下3个议员，他开完会之后就可以立即回家。3人议会不理想但好过以前。对于现在中西区区议会的情况，杨哲安形容为一列火车，只不过火车由15卡变成3卡，但已回到正轨上。现时只剩３位议员开会，议程虽然比较少，但有足够时间发言，亦可以把以往被卡住的议程重新提上来，政府部门亦好比心机（用心）去回答及解决问题。杨哲安笑说：“现在什么情况都比过往一年半好，至于代表性是否就好呢？当然不是，但以往15个一起，根本开不了会，只不过是在吵闹，现在由一个闹剧变做一个3人议会，其实不理想，但好过以前。

他指出，区议会条例规定要选出大会主席，必须要有４名议员，换言之过去半年３人议会无法正常运作，大会开不了，很多细会也不够议题，很短的时间就开完了，让很多重要的议题白白的浪费了，这无奈地浪费了公帑，例如较早前约好巴士公司负责人来介绍解释，但因议程很快，不等巴士公司的负责人就完结了会议，议会议事效果大幅下跌。

冀政府尽快处理“停摆”情况

记者问有何改善建议，他说，“区议员出缺选民要跨区求助。他强调，只剩３个人的区议会，会影响对地区选民的照顾，他收到很多跨区求助的电话，尤其是那些区议员出缺的选区，选民看到其他区仍有防疫物资派发，他们就会问可否过来领取？杨哲安认为这对他而言是两难，因为一方面要照顾自己的山顶选区，但其他区的却没有物资，他义务上也要顾及，但一开了头，就会有越来越多类似情况。以往如果去其他选区服务，会被人说踩过界，甚至会被质问是否想抢支持度，但杨哲安现时要反过来思考，问自己是否有义务去帮他们。当然，他的答案一定是服务市民为重，但一个人能力有限，只可以帮得几多得几多。

他说，如果被人看到我去别的选区服务，会很尴尬，山顶区选民会有想法：选你出来是要你服务我们，为什么我投你一票，你却服务那一边？他们会有少少不高兴。因此遇到这种情况，他会尽量要求助理去别区帮忙，但这样分散人手，大家的工作量都会倍增。冀政府尽快处理大会“停摆”的情况。

他继续说，虽然区议会一些委员会可以重回正轨，但大会却面临停摆，且复会无期。中西区区议会主席郑丽琼已辞职，要选一位新主席出来才可以继续进行大会，然而大会要选主席，起码要有4个人在场，但现时只剩3人，变相没有法定能力去选新主席，亦即开不到大会。

他希望政府了解各区情况后，看看有多少区沦陷，如果只有一两个区，就可以特事特办，但如果有几个区都是这样，可能要征询多些意见。虽然中西区区议会暂时重回正轨，但杨哲安认为接下来约两年期间，不能继续只有3个人，也不应该开不到大会，所以他希望政府尽快填补议员空缺：例如是否要改例？不用4个人都可以选主席，就像委员会一样，3个人都可以选正副主席开会？又或者政府可否特派一位专员到区议会做主席，但不能发言，只是主持会议？我觉得是可行的。最紧要做到一个有代表性的议会，不能因为这两年开不到会，导致某些项目做不到，拨不到款。

他强调，选委会及立法会己完成，现在要做改善的工作，不可以无止境的恶化下去，政府应马上作出改善。

仿父杨孝华进军立会言之尚早

杨哲安的爸爸杨孝华是前立法会议员，他未来会否跟父亲一样进军立法会？杨哲安坦言：“如果说我从来都无这个想法，咁就呃（骗）你。但我系咪想边年就要去到边个位、做啲咩？完全无。所以我会回答得好官腔，就系：无呢个打算。”他指一切还要先看区议会的情况再算，起码这几年内做到最好，之后的事见步行步。

他笑说，父亲杨孝华对他除了鼓励之外，更帮忙照顾他的4个女儿，专心做个廿四孝爷爷兼爸爸，让杨哲安可以专心区议会工作、专心工作。“茶余饭后爸爸也会当他的聆听者，让他诉苦。”虽然杨孝华也是自由党元老，但杨哲安坦言在党内没有得到什么特别待遇，也没有特别职位，一切就如他所说的，见步行步，做好自己份内事。

（文/本刊记者何洁霞）