2021年12月，中山探索智能化辅助评标的首宗建设工程项目“中山市北部组团垃圾综·合处理基地三期工程（扩容工程）公建配套工程项目”在中山市公共资源交易中心顺利完成开标评标工作，系统智能分析仅花20分钟时间，即完成了250多份投标文件资格评审事项的结果输出，为项目评标委员会提供有益的评审参照，实现了“人工评审”向“智能评审”的转变，标志着中山市公共资源交易迈入“智能评标”时代。
中山市政务服务数据管理局积极探索人工智能与公共资源交易深度融合应用的创新举措。 南方+ 叶志文 拍摄
探索推行智能化辅助评审，是中山市政务服务数据管理局积极探索人工智能与公共资源交易深度融合应用的创新举措。利用OCR文字识别技术创新打造的智能辅助评标系统，实现电子投标文件图文智能识别分析，辅助专家评审，减少人为自由裁量权，让招投标工作更加智能、高效、便捷，在保障评标结果客观、准确、公正起到积极作用。
据介绍，评标是招投标工作的核心环节和关键要务，为兼顾评审工作效率和评标结果准确率，充分提高招投标工作的公平、公正性，市政务服务数据管理局以统一评审尺度，减少评标专家漏评、错评和自由裁量权为核心理念，以智能化辅助评标评审为技术路线，积极探索推动人工智能在公共资源交易领域的融合应用。
中山平台与国家平台对接，形成良性互动。通过改造信息化平台市场主体信息库，并与全国公共资源交易平台实时对 接数据，实现市场主体基本信息一次收集、重复使用、及时更新的数据资源共享机制。为推进智能化辅助评标工作提供有力的基础数据支撑。运用OCR识别技术，发挥内核动力。
创新应用OCR文字识别技术，搭建“基础数据+图文识别”的智能分析模块，通过对投标文件的证书、证明等图片材料进行智能识别形成结构化数据，并自动对投标人资格条件的符合性进行分析审查，输出以评审要素为标准的评审结果与专家评审互为参照，以辅助专家进行评审，提升评标效率，提高评标质量。
随着人工智能技术的迅速发展，人工智能技术正推进公共资源交易电子化向智能化发展延伸。通过在公共资源交易领域探索运用OCR文字识别技术，能有力智能化辅助评标水平。
一方面实现专家减负、交易提效。投标文件中资格条件等基础性评审事项由系统承担分析比对，辅助专家可以快速判断投标人资质条件是否满足招标要求，显著降低评委的评审工作强度，帮助评委从紧张繁杂的评标工作中解放出来，使其在相对短暂的评标过程中，能有更多的时间和精力去处理系统无法判别的重点与难点问题，从而充分发挥评标委员会的“专家”属性。
另一方面促进评审公正，结果客观。人工智能技术与评标工作融合运用，进一步统一评审尺度，能客观公正直接的智能分析输出评审结果，形成智能辅助分析结果与专家评审结果互为参照，评审结果与辅助分析结果可溯可查，从而制约个别专家主观评定、倾斜裁量、错评漏评等问题，最大程度消除评标过程中人为干预的可能性，降低评标专家滥用评分自由裁量权和主观评价风险，保障客观公正的评标结果。
据悉，市政务服务数据管理局将持续探索人工智能技术与公共资源交易业务场景的深度结合，以人工智能技术为支撑，推进智能化辅助评标评审与公共资源交易工作全方位深度融合，在构建公平、公正、规范、高效的公共资源交易营商环境上提供更大支撑。
【采写】南方日报记者 吴帆
【摄影】南方日报记者 叶志文
【通讯员】姚泳诗
【作者】 吴帆；叶志文
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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