长安区是西安市的一个行政区，行政区是国务院民政部正规备案的一级行政区，和县平级，具备一级行政区所应有的所有机构，比如党委，政府，人大，政协，以及公检法机构。
长安区
西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院首批批准的国家级高新区。2018年11月，西安高新区正式托管雁塔区、长安区、鄠邑区10个镇街。雁塔区丈八街道、鱼化街道；长安区兴隆街道、东大街道、细柳街道、五星街道、灵沼街道；鄠邑区秦渡镇、草堂镇、庞光镇等10个镇街由高新区正式托管。托管后，高新区党工委，管委会全面负责托管街道(镇)的党群、行政、经济和社会事务等管理。同时各街道(镇)行政区划保持不变。托管街道(镇)及有关机构在职工作人员，其原有身份暂时保持不变。托管后托管范围内的财政收入全部由高新区征管，不再与有关区县分税。
高新区
改革开放以后，尤其是92年之后，为了发展经济，各级地方政府尤其是市一级政府为了发展经济，调动行政资源，优先实现区域快速发展，从辖区内的行政区中划出一部分进行政策扶持，这部分划出的地方，作为市政府直属区域，由市政府派出管委会机构进行直接管辖。为了方便服务企业，这些新区的管理机构往往内设机构少，人员精炼，驻地很集中，方便办理事情。但是一些与经济发展无关的机构就不用设立也没法设立，比如人大，政协，工青妇机构等等。一开始这些机构的设计只是暂时的，但是随着时间的延长，市政府发现这些新区机构太好用了，人少，机构少，办事集中，人员调用也方便，比如一把手任命，在行政区还得人大通过，在这里，只需要市政府同意即可，因为这是市政府的派出机构，市政府对它有最直接管辖权。
长安区行政区域图
久而久之的，市政府不舍得取消这些派出机构，而派出机构管委会也享受这样的设置，扩大自身权力，不愿意被撤销，反倒逐步增加自身的机构。这些区域有政策红利，能得到市政府最直接的扶持，慢慢的，市政府给它的权力也不断增大，将能给它的都给他了，逐渐的，市里的党委也派出党工委作为区里的党委管理机构，市公检法也派出机构管理这部分的公检法事务，甚至于人大，政协也派出工作组负责当地人大和政协事务，慢慢的，这些区域就基本上满足普通行政区的大部分功能了。普通群众的日常工作生活也只用功能区打交道了。但是，在国务院民政部的单子上，这些功能区是不存在的，那里只有正规的行政区。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
