昆明构建“军政企+高校”模式 破解退役军人就业创业难题

“我曾是一名通信兵，2001年进入部队，2006年退伍。军旅5年，让我比较坚韧、能吃苦、能拼。退伍后我开始创业，但那时我技能比较单一。”张钟音退伍后，在就业创业中遇到的难题，曾让她很迷茫。

曾经，因技能缺乏、平台缺乏、与社会市场需求存在差异等问题，导致退役军人就业创业不顺。为解决退役军人在就业创业过程中遇到的难点、痛点问题，昆明市退役军人事务局于2019年率先建立退役军人“军政企+高校”就业创业模式，授牌建立昆明市退役军人就业创业园、培训(实习)基地，由云南启迪军创科技服务有限公司（以下简称“云南启迪军创”）作为第三方服务机构提供相关服务。

目前，昆明市退役军人就业创业园、培训(实习)基地已入驻入孵军创企业153家、军创联盟成员280余家、军创导师230余名，开展就业创业培训活动400余场次，服务退役军人3.65万人次，入库企业4690余家，提供就业岗位3.5万个，园区和基地直接或间接解决退役军人就业1.4万人，园区和基地的入驻入孵军创企业、联盟企业、合作企业、授牌企业带动就业13.7万人，其中带动退役军人就业1.7万人。

全力构建

“军政企+高校”就业创业模式

当张钟音站在昆明市第三届退役军人创业创新大赛的领奖台上时，已经在商海沉浮十余年的她感触颇多。

“虽然我2006年就开始创业了，但通过这个比赛平台，我看到了同一个赛道上的其他企业都在做什么、分别构建了怎样的商业模式。这个学习的过程，让我很有归属感。”张钟音回忆，进入复赛后，比赛创业导师们一遍又一遍地帮自己梳理商业计划书。“这是一个让我重新捋清思路的过程，明白自己的优势短板分别在哪里，又怎么解决，这些是我从未系统考虑过的事情。”张钟音说。

2019年以来，昆明市退役军人事务局已连续举办3届退役军人创业创新大赛，通过比赛，将散落在全市各处的优秀军创企业、项目“挖掘”出来。

沈立胜是一名转业干部，2011年创办了云南天宝钢结构有限公司。运营数年来，该公司形成了较为成熟的运营模式，但也面临一些发展瓶颈。

2019年，沈立胜在参加首届昆明市退役军人创业大赛时，专家建议他的公司加入园区和基地进行重点孵化。入驻仅一年，他的公司就已申请专利10多项，盈利同比增长20%。“园区和基地让我又找到了新的阵地和战位！”沈立胜说，创业园区为创业者提供全面、专业、精准的深度孵化服务，从资金、技术人才、产业链等多角度加速孵化，帮助企业快速成长。

2019年8月以来，通过军政联合、政企联手、高校联动的方式，昆明市退役军人事务局与云南启迪军创密切合作,通过组织军政企携手举办“送政策、送岗位”进军营活动、成立军创联盟和云南省高校退役大学生士兵军创联盟等，探索并构建“军政企+高校”退役军人就业创业模式。

精准破解

退役军人就业创业难点问题

作为带动昆明市退役军人就业创业工作的“火车头”，昆明市退役军人就业创业园、培训(实习)基地在退役军人“军政企+高校”就业创业昆明模式的指引下，退役军人培训人次、就业岗位、咨询人数、活动场次、获奖项目数量逐年增加，就业成功率、入驻入孵率、满意度不断提升。退役军人就业创业的昆明模式还复制推广到云南曲靖、玉溪、楚雄、大理、丽江等州（市）和县（市）区，并向省外山东济南、江苏南京和扬州等地输出，形成立足昆明、辐射州市、拓展省外且模式可复制、经验可推广的业务格局。

在2021年全国大众创业、万众创新活动周上，退役军人“军政企+高校”就业创业昆明模式作为云南唯一、全国3个军创项目之一，代表昆明亮相全国。

昆明模式成功的“秘籍”，就在于精准破解了退役军人就业创业存在的技能缺乏、平台缺乏、服务跟不上、与社会市场需求存在较大差异等问题。

针对退役军人就业创业中面临的问题,园区和基地针对退役军人转型前、上岗前、退役前实施“订单式”“定向式”“定岗式”专业培训，储备包括《Excel在工作中的高效应用》《职场常用公文撰写》等在内的线上课程4500余个，培训讲师148人，为退役军人定制“闪”就业、“精”就业、岗位“职通车”、新“媒”人、“储能”季、精“企”神等10个培训套餐，满足了不同退役军人群体的培训需求。

为解决军嫂的就业问题，提供了直播类培训，为军嫂打开全新的就业渠道。目前，园区和基地先后组织了军转干部适应性培训、个性化培训、计划安置退役士兵适应性培训、就业创业培训、职业技能提升培训等线上线下培训80场次，参与人数78407人次。

针对以往退役军人就业存在的岗位有限、选择面窄的问题，园区和基地采取“自主就业+推荐就业+精准就业”的模式，构建了就业需求精准对接、就业指导精准服务、就业信息精准匹配、就业质量精准追踪的“四位一体”精准就业指导服务体系。目前，已组织就业百科大讲堂、法律微课堂、企业直播带岗、精准就业岗位推荐、职业规划暨职场演练、专场招聘会等就业活动115场次，线上线下参与人数超过20.05万人次。整理企业岗位信息库86期，共收集招聘企业4694家，提供岗位35441个，咨询求职人数9.14万人次，意向岗位咨询2.47万人次。

为让更多军创企业抱团发展，园区设置“军创加速营”，为军创企业提供“一个专业服务小组+一套完整扶持方案”扶助模式，通过网点联动和多点孵化，不断提升军创品牌，让发展受阻的军创企业真正找到“娘家”。目前，园区和基地有“军创联盟”企业280余家，就业创业导师230余名。组织开展退役军人创业创新大赛、创业圆桌论坛分享会、军创大讲堂、军创“云课堂”等创业活动205场次。其中“金融赋能，精准问策”军创企业金融政策与产业对接会达成了近8000万元的意向资金贷款和金融产品合作意向。

未来，昆明市退役军人就业创业园、培训(实习)基地将进行升级，加快建设昆明市退役军人专属就业创业园地，探索“科创+军创+乡创”服务模式，不断完善各类教育培训的方法和措施，继续推进精准就业服务的深度和广度，提高服务军创企业的质量和效益，打造退役军人“军政企+高校”就业创业昆明模式升级版，真正让园区和基地成为广大退役军人和军创企业向往的就业创业高地。

来源：昆明日报

编辑：何皓