重庆发布惩治证券期货犯罪白皮书

发布会现场

12月24日，重庆市检察院召开新闻发布会，发布《重庆市检察机关惩治证券期货犯罪白皮书》（下称《白皮书》）。发布会现场介绍了近六年全市证券期货犯罪案件基本情况、证券期货犯罪案件主要特点以及对策建议，同时公布重庆检察机关惩治证券期货犯罪典型案例。

重庆市证券期货犯罪案件基本情况

据介绍，近年来，重庆检察机关认真贯彻落实中央关于打好防范化解重大风险攻坚战、依法从严打击证券违法活动等部署要求，与证券监督管理部门、公安机关等部门各负其责、相互配合，不断健全办理证券期货犯罪案件的制度机制，加强专业化能力建设，切实保护投资者的合法权益。

《白皮书》显示，2015年至2020年，重庆检察机关受理证券期货犯罪审查逮捕案件15件22人，批准逮捕11件15人；受理证券期货犯罪审查起诉案件22件39人，起诉18件28人。此类案件的犯罪分子学历普遍较高，大学本科及硕士以上学历占69%，且涉案人员过半数为金融机构从业人员，反侦查意识强。

重庆市证券期货犯罪主要特点

▶ 案件类型集中，“传统”罪名频发。从罪名类型分析，证券期货犯罪案件主要集中在利用未公开信息交易罪、内幕交易、泄露内幕信息罪等“传统”罪名，此类犯罪行为持续高发，占比90%以上。其中，俗称“老鼠仓”案件的利用未公开信息交易犯罪占比达67%；内幕交易、泄露内幕信息犯罪占比25%。

▶ 共同犯罪较多，亲友包庇明显。近年来，鉴于行业监管日趋严格，单独作案难度增大，导致共同犯罪，特别是亲友共同作案现象突出。22件案件中，金融机构从业人员与家庭成员或好友共同犯罪的案件有11件，占比50%。

▶ 犯罪隐蔽性强、金额大，异地取证困难。证券期货犯罪涉及交易金额和获利金额都特别巨大，大多趋同交易金额高达人民币几千万元甚至上亿，且案件主要犯罪地在外省，犯罪行为隐蔽，异地取证困难。

2018年12月，根据《最高人民检察院关于设立检察机关证券期货犯罪办案基地的通知》，重庆市检察院被确定为全国七个检察机关证券期货犯罪办案基地之一。

重庆市检察院证券期货犯罪办案基地是证券期货犯罪案件的专业化办案组织，不定期开展证券期货犯罪对策研究、业务培训、犯罪预防、法治宣传等工作。基地以司法办案为龙头，搭建集办案、研究、培训、预防“四位一体”的综合平台，组建证券期货犯罪刑事检察专业团队，并指定由重庆市检察院第一分院依托专业化办案机构、办案人员承担证券期货犯罪案件集中办理工作，全面提升办理证券期货犯罪案件的整体水平，充分发挥办案基地的示范引领作用。

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